联合国安理会的结构和运作方式一直是各国讨论的焦点,而且一到每年联合国大会召开的时候,总会有一些天马行空的言论出现,甚至会出现一些惯常的戏码。
最常见的有两个,一个是限制联合国安理会常任理事国的权力,焦点是一票否决权,要求取消一票否决权的声音一直存在,但也只能是说说。
另一个则是要求常任理事国扩员,印度、德国、巴西、日本最为积极,甚至组成了“入常联盟”。这同样是不现实的,但这些国家会一直炒作,以凸显自己仅次于五常的地位,即便这个地位是自封的。
今年,除了老调重弹之外,还出现一些其他声音,当然,也不算多新颖,就是把俄罗斯踢出安理会常任理事国席位,结果直接被美国拒绝了。
芬兰总统
美国发言人差点没憋住
据《环球时报》报道,芬兰总统提出,将俄罗斯踢出安理会常任理事国,并废除常任理事国的一票否决权。
在美国国务院新闻发布会上,有记者提到了此事,美国国务院发言人马修·米勒在回答该问题时,一直憋着笑,似乎认为这是一个很好笑的问题。
他的回答也很有意思,不是正儿八经的回应,而是说太难实现了,还是整点实际的事情,别搞那些不切实际的事情。
把安理会常任理事国踢出安理会,确实是不现实的。
从程序上看,要将一个常任理事国踢出安理会,首先需要联合国大会三分之二成员国的批准,而包括五个常任理事国在内的所有国家都拥有否决权。
这意味着,俄罗斯只要自己否决就能够避免被踢出。
这也是为什么芬兰总统还说要废除一票否决权,但这还是殊途同归,一定也会被否决,而且美国恐怕比谁否决得都快。
因此,可以说,芬兰的提议,也会损害美国的利益,美国自然不答应。
美国国务院发言人
美国也不敢真那么做
而且即便真的在流程上能走得通,美国也不敢那么干。
联合国是二战之后国际秩序的基础,安理会机制则是基础中的基础,是当前全球和平稳定的根基。
如果五常机制没了,只会更加混乱。
而俄罗斯作为全球拥有核武器最多的国家,把俄罗斯踢出去,那可不是开玩笑的。
因为五常机制不只是限制其他国家,对于五大国自己也有限制作用。
把俄罗斯完全排除在这个机制之外,理论上,俄罗斯可以不用再遵守任何基于联合国的规章,第一个倒霉的就是美国。
因此,即便有国家真的这么搞,美国也不会配合,反而会帮着俄罗斯,保住其在安理会的席位。
美国国旗和俄罗斯国旗
需要改革但不是这么改的
不过话又说回来,联合国、安理会改革这些话题,已经讨论很久,包括五大国在内的联合国成员,都认为需要改革,近年来,也提出了很多改革方案,但都只是建议层面。
现在的国际格局,与二战之后的局面已经有了天壤之别,为了应对当下的主要矛盾进行改革,可以说是必须的,但不是芬兰这种改法,把俄罗斯踢出去,非但无法让联合国发挥更大的作用,反而会激化矛盾,带来更大的风险。
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