本月初,耶伦在美国得州举行的年度论坛时就表示,在拜登政府的任期结束之后,她很可能将不会继续担任美国财政部长一职,不过在她正式卸任之前,她会继续寻求和中方官员举行会面,以处理中美两国的经贸关系,降低风险。
她表示未来几个月的一项重要工作之一,就是继续与中方保持沟通,并且再次回到北京,也希望中国同行访问美国,不管是自己访问中国,还是中方官员访问美国,在她接下来的任期中,双方一定会有一次访问。
耶伦强调,尽管中美在经济问题上存在众多分歧,但是中美之间依旧需要合作。比如全球气候变化问题,中美两国依旧需要继续保持接触,以保护全人类的未来。在涉及发展中国家的债务问题,中美两国也可以进行合作,避免发展中国家陷入“债务陷阱”,避免由此引发金融危机。
值得一提的是,在该论坛中,耶伦也透露中美财政部之间在近期将会有一次副部长级别的接触,美国财政部副部长尚博将于19日访问北京,这次访问属于工作性质。自去年九月以来,中美财政部之间形成了工作小组沟通机制,截止到目前双方已经在该机制下,举行了4轮工作会议。
根据美方官员的说法,尚博访问中国的时间为9月19日至20日,共2天,就中美潜在的经济问题进行沟通。不过在尚博领导的代表团正式动身之前,美国方面却端起架子,对中国颐指气使。
比如美媒彭博社就表示,尚博在临行前就扬言,美国将在这场经济工作小组会议上,向中国阐述美国对中国经济发展的担心,尤其是中国在宏观经济上的“失衡”以及“产能过剩”上的问题。美国媒体认为,拜登政府希望通过这场双边经济工作小组会议,要求中国不要通过推动商品的对外出口,以推动制造业发展,因为这将对外部世界构成“冲击”。
美国财政部一名官员更是称,美国担心中国通过推动制造业作为经济增长点,继续扩大对外出口,这将在全世界造成溢出效应,这将对美国企业以及美国的相关从业者造成巨大的冲击。耶伦也多次发出警告,称中国的“产能过剩”将会导致全球市场陷入“价格竞争”,美国和其他国家的相关产业将因此遭到扼杀。
从这些态度上来看,美国政治精英和商业精英已经在所谓“中国产能过剩”问题上达成了共识。在这基础上,拜登政府已经开始有所行动。比如美国贸易代表办公室就宣布,美国对华新关税将会在9月27日正式生效。新关税包括对中国新能源电动车征收100%的关税、对中国产的太阳能电池板征收50%的关税,以及对中国钢铁、铝、电池和关键矿产征收25%的关税。
尽管美方官员一直在强调中国的“产能过剩”导致其他国家产业链因此受到损害。但这套逻辑明显说不通。“产能过剩”的一般定义,是生产出来的商品超过社会的需求能力。但从目前的情况来看,美国指责中国新能源电动车“产能过剩”、指责中国中低端芯片“产能过剩”,但就是没有指责中国衣帽鞋裤等产品过剩。这背后的核心原因,其实就是中国规模化的工业体系,将工业化产品的价格做到了极致,导致西方相关产品不再具有竞争力。
以新能源电动车为例,全世界对新能源电动车的需求正在不断上涨,远远没有达到市场饱和的程度,但美国带着一众盟友一直在指责中国“产能过剩”,并对中国新能源电动车征收重税,原因就是他们无法和中国车企展开正面竞争,只能采取盘外招,获取不正当的竞争优势。
所以,美国不断炒作中国“产能过剩”,本质上其实就是在操纵全球产业格局,因为美国不允许一个中国主导的世界级产业链的存在,所以在全球对绿色能源、新能源电动车需求不断上涨的情况下,依旧对中国采取打压政策。
稍早前,我外交部发言人毛宁在回应这个问题时就强调,全球化的大背景下,产能过剩应该从全球市场的供需关系和发展潜力来看,想要解决这个问题,必须要依靠全球市场来调节,而不是依靠某些国家的“关税措施”来调节。美西方国家将产能等问题政治化,不仅违背了市场规律,同时也不利于本国企业的发展,更不利于全球产业链的畅通和全球经济的发展。
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