美国驻华大使伯恩斯不久前接受《外交政策》主编阿格拉瓦尔的采访,整整聊了48分钟。他的讲话可以说是掏心掏肺,甚至透露了自己在任期间最大的焦虑。在这次访谈中,伯恩斯多次提到一个词——“竞争”。
他一上来就给中美关系定了个基调:中美未来的十年,无论是在经济、军事、还是技术领域,都会有激烈的竞争。美国会努力保护自己的利益,但同时希望避免与中国发生直接冲突。也就是说,伯恩斯的核心论点是,美国必须在竞争中维持对中国的优势,但要避免“擦枪走火”。
当主持人阿格拉瓦尔问他什么事情让他睡不着觉时,伯恩斯毫不掩饰地表示,最让他担心的是中美军队一旦发生意外冲突,这可能会让局势失控。他特别提到,美军经常在亚太地区活动,有时候离中国海岸线非常近,这让他不免紧张。
通过这次访谈,伯恩斯明确表明了美国对未来中美关系的主基调:竞争是主旋律,但双方必须设法避免军事对抗。这与拜登政府一直以来的对华政策如出一辙:在保持战略竞争的同时,尽量避免冲突。
就在伯恩斯接受采访的同一时间段,美国总统的气候问题特使波德斯塔也正在中国访问。波德斯塔此次访问的主要议题是气候合作,但他在访华期间与中国高层展开了数场闭门会谈,讨论的话题显然不止气候变化。
9月6日,中国外交部长王毅在会见波德斯塔时,发表了两句引人注目的讲话。王毅首先呼吁中美两国应当做朋友,互相帮助,而不是敌人,不要搞恶性竞争;其次,他强调美国应尊重中国的合理关切,并保持政策的稳定性。
王毅的这番话其实是在委婉地回应美国的“竞争论”。中国不认同美国以竞争为名的对华遏制,特别是美方在一些涉及中国核心利益的问题上频繁挑衅,比如台湾问题和南海问题。这也是为什么王毅会特别提到“合作”与“尊重”,表达了中国希望两国能够建立更加合作、互相尊重的关系。
仔细分析伯恩斯和王毅的讲话,不难看出两国在处理双边关系上的思维差异。美国更多关注的是如何在全球维持对中国的竞争优势,而中国则更强调合作与互相尊重。
美国的大国战略显然基于“竞争”思维,特别是在经济和技术领域。近年来,中美在高科技领域的摩擦不断升级,比如美国对中国科技企业的制裁、芯片禁令等一系列限制措施。这些举动反映了美国对中国技术崛起的深深焦虑。
与此同时,中美在军事领域的紧张关系也让人担忧。伯恩斯在访谈中特别提到的“擦枪走火”风险,主要是指两国军队在南海、台湾海峡等热点地区的频繁接触。近年来,中美舰机在这些区域的对峙增加了意外冲突的可能性。
但是,问题的核心在于,美国一边说着要避免冲突,一边却在全球范围内加大对中国的遏制力度。这种言行不一的策略让中美关系变得更加复杂和不稳定。
尽管美国强调“竞争”,但国际上也不乏理性声音呼吁双方应避免走向对抗。在全球经济联系日益紧密的今天,中美这两个全球最大经济体的对抗只会拖累全球发展。
以气候变化为例,这次波德斯塔访华,除了讨论两国在应对全球气候变化上的合作,还涉及了一些更广泛的全球议题。气候合作被视为中美关系的“压舱石”,尽管在很多领域两国存在竞争,但气候问题是双方不得不共同面对的全球性挑战。
但气候合作能否持续,仍取决于双方如何处理其他领域的竞争关系。美国在推动绿色经济的同时,对中国的新能源产业设限,导致双方的气候合作并不顺畅。
从伯恩斯的讲话中,我们可以看出美国政府对华战略的核心思想:不希望打仗,但也不愿意放弃遏制中国的优势地位。这种策略看似两全其美,实则非常脆弱。
首先,美国的“竞争”策略可能会失控。中美两国在一些关键问题上分歧巨大,特别是在台湾问题上,美国频繁向台出售武器,甚至高调访问台湾地区,明显激怒了中国。而一旦中美在这些问题上发生军事冲突,后果将不堪设想。
其次,美国的军事存在也在加剧地区紧张局势。美国频繁在亚太地区部署军队,特别是在南海和台湾周边的军事演习,不仅让中国感到不满,也让整个地区的国家感受到压力。伯恩斯所担忧的“擦枪走火”风险并非空穴来风,这也是为什么他呼吁加强中美两军之间的沟通。
最后,中美的经济竞争也在恶化全球供应链。美国对中国的科技制裁不仅影响了中国的产业链,也让全球的高科技企业感到寒意。中美两国如果持续在经济领域对抗,全球经济势必将受到巨大冲击。
王毅在会见波德斯塔时提出的“合作”与“尊重”其实反映了中国的外交立场:中国希望在竞争中与美国保持合作,而不是走向对抗。尽管两国存在诸多分歧,特别是在一些关键问题上,但中方始终主张通过对话解决问题。
不过,美国是否会回应中国的“合作”呼吁,仍然是未知数。从伯恩斯的讲话来看,美国仍将把中美关系定位为“竞争”主导的关系,并在某些领域加强对中国的遏制。因此,尽管中国一直强调“合作”,但中美之间的竞争不可避免,甚至可能进一步加剧。
伯恩斯提到未来十年将是中美关系的“竞争期”,这一判断反映了当前美国对中国崛起的焦虑。随着中国在全球的经济、科技、军事影响力逐渐增强,美国感到自身优势正在被逐步削弱。
未来十年,中美关系可能会进入一个更加复杂的阶段。在某些领域,双方将继续竞争,甚至可能出现更多的摩擦;但在全球性问题上,如气候变化、公共卫生等领域,双方可能仍会保持合作。
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