央广网杭州9月13日消息（记者 尚天宇）围绕“实施自贸试验区提升战略”，2023年以来，浙江自贸试验区杭州片区（以下简称杭州片区）加快建设以数字贸易为辨识度的“数字自贸区”。
去年，杭州片区以仅占杭州市0.22%的面积，贡献了全市19.2%进出口总额、16.1%的税收收入和10.9%实际使用外资金额。
浙江自贸试验区杭州片区（央广网发 浙江省商务厅自贸区处供图）
在制度创新方面，杭州片区硕果累累：知识产权质押融资模式创新、深化知识产权服务业集聚发展改革、专利开放许可新模式等3项改革试点作为国务院自贸试验区第七批改革试点经验向全国复制推广；11项制度创新案例入选浙江省自贸试验区制度创新案例；1项案例入选省地瓜经济提能升级“一号开放工程”首批最佳实践案例。
2023年，杭州数字贸易额达到3190.7亿元，占浙江全省41.3%。“为国家试制度、为地方谋发展”，一直以来，立足“数字之城”的杭州片区，以数谋新、以数谋变，在贸易、投资、运输等方面加速全球自由贸易的自由化和便利化，一条条数字之路正从杭州片区出发，延展到全球。
数字综保，集卡通关便利、虚拟
在杭州片区的杭州综合保税区海关查验卡口，一辆辆集卡正在往返保税区。
“去年以来，我们在数字综保搭建虚拟过卡子场景，企业在线上发起申请，海关在后台审核通过后，在保税仓同一仓内，就可以完成保税和非保税的结转，就避免了实车进出卡口的环节，大大降低了企业运营的成本。”杭州综合保税区管理办公室李建明说。
一辆辆集卡正在往返保税区（央广网记者 尚天宇 摄）
走进杭州综保区“数字综保”服务平台的驾驶舱，一眼看到的是三个子场景，数字通关、虚拟过卡、跨贸在线。其中，“虚拟过卡”子场景，以“电子围栏”替代实体关卡，以“虚拟过卡”替代实物过卡，重塑审批流程，实现线下仓内保税货物和非保货物互转。
杭州综合保税区（央广网记者 尚天宇 摄）
据介绍，综保区“两头在外”的企业进行内销时，需要完成保税货物和非保货物的结转。按照原来的业务流程，需要通过理货、装车、进出卡口、卸车、实车进出卡口一系列的环节，耗时比较长，企业的运营成本也比较高。
李建明说，平台通过打通海关、港口、机场的系统数据，实现了对企业报关货物状态的可追溯查询。
杭州数字综保平台（央广网记者 尚天宇 摄）
平台上线以来，综保区累计完成外贸进出口总额40.87亿美元（286.25亿元），其中跨境电商园保税进出口总额95.61亿元。截至今年上半年，综保区共有14家企业叠加增值税一般纳税人资格试点，累计内销金额已超58.42亿元。通过虚拟过卡、优化业务流程，为企业降低成本1735余万元。
此外，综保区还搭建跨境进口全链服务平台，链接区内供应链企业平台数据，实现产品全生命周期追溯管理。打造跨境出口信息共享平台，统筹区内企业欧美、东南亚等15个国家40万方的“海外仓”，帮助企业对接海外资源，推动优质外资项目落地。
为数据建所，为数据立法
2022年，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）正式发布，其中，对浙江自贸试验区的建设提出了要求，在数据交易方面和制度建设方面实现突破，在这样的背景下，中国数谷应运而生。
“数交所在‘三数一链’框架体系中间，承担的是合规监管和基础服务功能，主要为数据交易的双方，提供数据产品交易平台服务，促进双方交易的效率。”杭州市滨江区发改局党组成员、副局长田树军介绍，依托数交所建立数据来源可确认，数据的使用范围可界定，数据的使用全流程可溯源，以及数据安全风险可防范的数据体系。
位于杭州市滨江区的“中国数谷”（央广网发 浙江省商务厅供图）
目前浙江大数据交易中心、杭州数据交易所已落户“中国数谷”，累计上架数据产品1767个，注册数商1254家，完成交易45.75亿元。
“我们通过制度创新为技术和产业的发展提供空间，为我们杭州数字经济的二次攀登，提供新的引擎和新的助力。”田树军说，通过构建“三数一链”破“四难”，打通了数据市场化、产业化的最后一公里。
今年4月，是“中国数谷”建设一周年。一年多来，“中国数谷”主动承接国家“数据二十条”先行先试任务，以杭州国家高新区为主阵地主载体，谋划“中国数谷”建设蓝图，打造全球数据要素治理引领区、应用场景示范区和数据要素产业集聚区，创造了诸多“率先”和“探索”。
截至今年上半年，浙江省数据交易备案量已超过了46亿，其中杭州数据交易所数据交易备案量超过20亿。杭州还为数字贸易立法，推出首部围绕数字贸易的地方性法规《杭州市数字贸易促进条例》，不仅是先行先试打通堵点，也推动了数字贸易规范建设。
杭州片区管理委员会专职副主任陈卫菁接受记者采访（央广网记者 尚天宇 摄）
“杭州片区的核心重点就是围绕数字贸易，推进数字贸易的各项便利化、自由化、规范、有序，培植跟数字贸易高度相关的数字产业以及数字贸易的生态，建设数字自贸区。”杭州片区管理委员会专职副主任陈卫菁接受记者采访时说。
“我们将根据数字技术、数字产品、数字服务、数据贸易、跨境电商这五个赛道，深度培育、推进数字贸易的未来业态，借助数字贸易博览会，实现破题。2026年，我们的目标是数字贸易额能够达到4300亿。”陈卫菁说。
自贸大厦（央广网发 浙江省商务厅供图）
让数据“活”起来、让数据“动”起来，在建设数字自贸区的路上，杭州片区全力打造数字经济二次攀登新引擎、产业转型新地标、数据制度创新新高地。
深化制度型开放，一揽子改革赋权突破；聚焦数字贸易，率先构建实施数贸体系；对标国际一流，高质量举办全球数贸会；加大联动创新，全域释放一连串自贸红利……杭州“数字自贸区”的金名片擦得愈来愈亮。
