怀化国际陆港主港区俯瞰图。 潘 雨摄
开阔的港区内，龙门吊起降不停，运转货车往来穿梭，各色集装箱层层叠放，火车汽笛不时响起……初秋时节，湖南怀化国际陆港一派繁忙景象，湘鄂赣三省生产的箱包、五金工具、农业机械等货物从这里出发，一路向西。“这些货物，多数是通过西部陆海新通道铁海联运班列集结的。”湖南怀化国际陆港发展有限公司总经理杨世君说，今年1月至8月，怀化国际陆港开行班列646列，比上年增长137.24%。其中，中老班列开行250列，同比增长780.68%，居中部地区第一位。
发挥枢纽优势
作为湖南唯一的西部陆海新通道重要节点城市，近年来，怀化通过打造通道、搭建平台，开拓了经北部湾港、广州港、深圳港、湛江港出海和中老、中越、中缅等7条国际物流大通道，开通国际国内运输线路140条，贸易通达东盟、欧美等119个国家和地区，吸引西部陆海新通道70%的货物南下东盟。今年1月至7月，怀化进出口总额同比增长55.3%，增速居湖南第一位。
怀化是“一座火车拖来的城市”。上世纪70年代，随着湘黔、枝柳铁路开通并在怀化交会，带来了滚滚人流、物流，怀化由一个3000余人的小镇发展为一座火车“拖”来的商贸新城。尝到发展交通甜头的怀化，持续加快编织立体交通网，发展成为全国重要铁路枢纽城市。
2019年，《西部陆海新通道总体规划》出台，将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市，且为湖南省唯一一个。依托西部陆海新通道和新建成的西南地区最大的编组站——怀化西编组站，怀化国际陆港乘势而起。2021年9月13日，怀化国际陆港正式开工建设。2022年5月，湖南省委、省政府出台《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”和省内唯一的东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确将怀化国际陆港建设成为湖南打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。
2022年7月，怀化市委召开六届三次全会作出决定，举全市之力加快建设怀化国际陆港。随着怀化海关监管场所、跨境快件监管中心、南区集装箱拼箱中心等项目相继建成，国际货运单证办理、海关查验、跨境电商、仓储配送等功能不断完善。这座不沿边、不靠海、不临江的山城迈入“陆港时代”。
畅通内外循环
为进一步高水平共建西部陆海新通道、畅通双循环，怀化市不遗余力构建大平台，打通大通道；开展大合作，深化大通关；聚集大产业，做优大环境。“通过‘引进来、走出去’，推进货物贸易更上一层楼，通过‘买全球、卖全球’，加大服务贸易等发展，加快构建多元贸易体系。”怀化市委副书记、市长黎春秋说。
在提高通关协作便捷性方面，怀化创新“组合港”“一港通”“四关如一关”等通关模式，货物进出口通关时间均优于全国平均水平；对外合作上，积极融入长三角、粤港澳大湾区、中部城市群、成渝经济圈、海南自贸试验区，建立湘渝黔桂滇五省（区、市）协作机制，推动“三省合作协议”，有效扩大共建陆海新通道经贸合作区域，并深化与沿海港口合作，北部湾港、广州港、盐田港、洋浦港先后落地怀化设立内陆港。同时，怀化国际陆港持续保持到发国际标箱运输车辆省内高速收费减半、铁路运价下浮等优惠政策，降低通关成本……怀化形成了“服务全国、对接东盟、商通天下”的对外开放新格局。
随着怀化国际陆港的快速发展，一批批“怀企”走出国门，一车车“怀品”漂洋过海。湖南厚德物流有限公司是一家参与西部陆海新通道班列集货运输的企业。借助西部陆海新通道搭建的平台，公司业务快速发展，去年在老挝成立了供应链公司，并积极参与中老班列的集货运输。“我们的货物原来通过长江水运至上海港，再中转前往东南亚、南亚等地，现在通过怀化国际陆港发运至广西北部湾港出海，时间缩短近一周。”公司负责人莫斌说，“西部陆海新通道不仅让贸易更加畅通，还对公司布局海外市场产生积极影响，后期计划在泰国、柬埔寨、马来西亚等国家设立公司。”
国际货运班列运力的提升，推动怀化进出口贸易规模持续增长。目前，怀化已与东盟、欧美等119个国家和地区进行贸易往来。今年上半年，怀化进口锑精矿、木薯淀粉和出口农产品、箱包保持高速增长。其中，箱包出口增长140%，蔬菜、水果等农产品出口增长54.4倍。
依托怀化国际陆港，怀化也将东盟及欧美地区的进口商品搬到“家门口”。走进陆港一号仓储优选会员店，整齐排列的货架上摆满了物美价廉的货品，会员店负责人莫应勋介绍，这里汇集了十几个国家近3000种跨境商品。自今年1月开业以来，会员达到16000人，通过项目运营带动600人就业，预计年营业额超1.5亿元。
培育临港产业
记者了解到，为推动电商（跨境）高质量发展，怀化搭建跨境网络通道，配套东盟跨境电商孵化平台、怀化国际陆港跨境独立站等平台，建成跨境电商监管中心，在越南、老挝等东盟国家设立海外仓，基本形成系统完备、功能齐全的跨境电商服务体系。6月13日，怀化国际陆港（跨境）电商产业园开园，首批已入驻企业10家。今年1月至7月，怀化进出口总额75.9亿元，同比增长55.3%，其中跨境电商出口额1.933亿元，同比增长11.6倍。
不仅如此，怀化还围绕国际陆港战略支点，推动港产城一体化发展，大力发展临港产业；确定以箱包皮具为主导，绿色食品、现代物流等为支撑的“1+N”临港产业体系，重点推进箱包产业园、绿色食品产业园、中国供销·三农产业园等建设。目前，已签约落户箱包皮具产业链企业87家，投资额达73亿元；已建成冷库34.25万吨，冷链相关加工企业20家、冷链物流企业130家，冷链行业年产值175亿元。
“打造内陆地区改革开放高地是怀化实现高水平开放高质量发展的必然要求。”怀化市委书记许忠建表示，下一步，怀化将继续聚焦打造内陆地区改革开放标志性工程，深度融入西部陆海新通道和面向印度洋国际陆海大通道，聚力建设以冷链物流为特色的一流国际陆港，助力“湘品出海”。 （经济日报记者 谢 瑶）
