美特使来华,短短12个小时之内,中美连开4场闭门会议,有怎样的意义?
日前,中国外交部长王毅应约会见了来华访问的美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔,就在不久前,美国国家安全顾问沙利文已经来华访华,没过多久美国总统拜登又派出自己的气候政策高级顾问来华。
而且根据有关消息,在一个下午之内,中美两国多个部门、机构多达约460位代表共同参加了首届中美循环经济合作论坛,论坛上更连开整整4场平行闭门会议,围绕循环经济助力温室气体减排、再生材料推广应用等议题进行了开展交流。
不难看出,本次中美对话是以气候、环保等议题为核心展开的,但拜登这么心急火燎地派遣高官访华,真的只是为了气候问题而已吗?我们认为没有那么“简单”。为什么这么说呢?
首先,拜登所在的民主党比较重视气候议题,这一点是公开的事实,我们不否认,但是排开争取环保人士的选票这一目的外,拜登真的很重视气候议题吗?对此我们觉得还是有点值得商榷的。毕竟如果拜登真的重视气候议题,那他也不会对中国包括电动汽车在内的大量新能源产品追加过高关税,这显然与环保、应对气候变化等目标背道而驰。
再者,早在此前波德斯塔即将访华的消息刚刚得到证实时,我们就分析了一个重点内容:气候问题因其特殊性,是一个国际社会都非常关注的重点问题,因此当中美其中一方提出要就此展开对话时,就算中美之间关系坏到了极点,只要没断交,另一方也应该会选择接受对话,否则很容易招致国际社会的非议和压力,因此气候问题是中美关系遭遇问题时的一道保险。这也是为什么2021年拜登刚刚就任之际,拜登就任命了曾访华过的前国务卿克里担任自己的气候特使,就是为了和中国展开对话,修复被前总统特朗普大肆破坏的中美关系。
但说是这么说,我们也知道,拜登任内虽说承诺做了不少,但并没有对修复中美关系付出多少实质性的努力,无论是经济上对中国实施的各种无理关税,科技上从半导体到量子计算对中国展开的各项禁令,还是军事上针对中国东南沿海局势的种种破坏行径等等,拜登不仅没有减轻或者取消,反而在特朗普的基础上变本加厉了。
而当下,拜登的任期已经快要结束,纵观拜登内政外交上种种表现,我们认为是非常不合格的,他卸任以后,很可能会成为美国历史上风评最糟糕的总统之一。加上拜登虽然退选,但他推荐的副总统哈里斯正同特朗普展开激烈的选战,因此无论是出于给自己糟糕的总统任期挣最后一点政绩,让自己未来的盖棺定论好看一点,还是出于帮哈里斯做铺垫,拜登都有必要再取得一些肉眼可见的政绩。
但说是这么说,俄乌、巴以两大冲突短期来看停火希望并不大,美国国内的经济问题拜登肯定也是解决不了的。思来想去,拜登也就只能在对华关系上寻求突破口,
这就是为什么拜登天天把气候问题挂在嘴边,但直到拜登都快卸任的当下,中美这两个在气候问题上扮演着重要角色的国家才举行首届中美循环经济合作论坛。说白了,平时不烧香,临时抱佛脚而已,拜登已经快坐不住了。
与此同时,这也能够为我们解释,为什么波德斯塔一个气候特使,还要专程约见王毅?显然,为了能赚取更大的支持,波德斯塔本次来华,气候变化议题只是表面上的目的,真正的目标是希望能够在对华关系上取得更大的建树,这一点看看王毅和波德斯坦对话中的表态也能看出来,除气候变化外,王毅也谈到了很多中美关系之中与气候变化关系不大的内容。
也是因为这次波德斯塔来华肩负重任,所以波德斯塔当着王毅的面也净拣好听的说,明确表示愿同中方加强沟通协调,开展建设性合作。如果不是因为王毅在现场拿到了美方加强沟通的承诺,就美方近年的所作所为,中美也不是那么容易就谈妥了。
当然,尽管如此,我们也不能忽视一点,那就是这次美方愿意做出承诺,很大程度上还是美方有这个需要,等到哪天拜登或者美国政府的继任者又想遏华了,它们出尔反尔的可能性可不会低,对此中方必须警惕。
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