50多个非洲国家来华示好之后,中方承诺三年将向非洲提供3600亿人民币资金支持,并且单方面向非洲扩大市场开放。中方为何要向非洲做出这样的承诺?中非关系日渐提升可以为中国带来什么好处?
综合新加坡联合早报、俄罗斯卫星通讯社等媒体9月5日的报道,当下正如火如荼举办的中非合作论坛北京峰会,已经达成了一系列具有突破性的成果。决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,并扩大非洲农产品准入,深化电商等领域合作。同时,中国未来三年将向非洲提供3600亿人民币资金支持,并鼓励非洲在华发行“熊猫债”。
中方之所以做出上述对非洲十分友好的行动,并不是为了“赔钱赚吆喝”,而是要进一步扩大中国同非洲国家的合作。现在的情况是中国已经成为了非洲最大的贸易伙伴,今年前七个月中国对非洲进出口的总额高达1.19万亿元人民币,创下历史纪录。然而如何更进一步地扩大合作、如何提升中国同非洲国家的关系,这就更加考验中方对于当下局势的判断。
实事求是地讲,非洲具有充足的发展潜力,拥有着对能源转型至关重要的全球最大矿藏,以及一个年轻且不断增长的消费市场。但非洲很长一段时间内都是西方国家的殖民地,遭到西方国家的猛烈剥削,致使非洲经济始终发展不起来。在全球经济发展的这块蛋糕,已经被分得差不多的背景下,非洲对中国有更加特殊的意义。而要扩大中非合作,没有启动资金的非洲,自然需要中方的前期投资,这是3600亿人民币资金支持的最直接作用。
从地缘政治的角度来讲,非洲也是中方应该极力争取的对象。自打美国在美洲地区施行“门罗主义”后,美洲基本上变成了美国的“后花园”;二战后,美国通过马歇尔计划和北约控制了欧洲。如今美方又积极把触手伸向亚太,早就在日韩两国留有大量驻军。放眼全球,只有非洲是美方相对来说,是不那么重视的地方。
而且非洲也是一个对华比较友好的地方。据观察者网报道,南非一家基金会发布了《非洲青年调查(2024)》,该调查结果来自16个非洲国家的5600多名年龄在18至24岁的受访者,其中82%的受访者认为中国对非洲大陆的影响是积极的。作为对比,欧洲外交关系委员会去年年中的统计结果显示,24%的欧洲人认为中国是“竞争对手”、11%的欧洲人则干脆认为中国是“敌人”。而美国的民间舆论就更加夸张了,52%的美国人将中国视为竞争对手,38%将中国视为敌人。
总而言之,中国和非洲占世界总人口的三分之一,若能展开切实合作,这将会令某些国家寝食难安。诚如联合国秘书长古特雷斯所言,作为世界上最具活力的经济体之一,非洲可以最大限度地发挥中国在贸易、数据管理、金融和技术等领域提供支持的潜力。
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