欧盟刚宣布对我国新能源汽车提高关税,没想到我国反将一军,对欧洲猪肉发起了反倾销调查,转手从俄罗斯疯狂进口20万吨猪肉。普京连续三天笑得合不拢嘴,导致欧盟将损失超过8亿美元,成为2024年最大输价。那么这究竟是怎么回事呢?
你知道吗?我国是全球最大的猪肉消费国,全球约一半的猪肉都被我国人吃掉。尽管我国的猪肉产量在世界上首屈一指,但由于人口众多,国内需求过大,我国仍需从海外大量进口猪肉?
根据我国海关公布的数据,2023年,我国进口猪肉产品价值约60亿美元。值得注意的是,这些进口产品中,几乎一半来自欧盟国家。据我所知,在众多向我国出口猪肉,及相关产品的国家中,西班牙长期占据首位。根据欧洲猪肉联合会的统计,2023年,西班牙占我国猪肉进口总量的21%,猪肉出口额达数十亿美元。
当然除了西班牙,荷兰和丹麦等欧盟国家,也向我国出售了大量猪肉。排在西班牙之后的是荷兰,出口额达5.59亿美元接着是丹麦,出口额为5.56亿美元。法国也以3.58亿美元的出口额排名第四。但现在,欧洲猪肉产业即将面临大麻烦的挑战,因为我国最近对欧洲猪肉出口,发起了反倾销调查。
那么什么是反倾销调查呢?一般来说反倾销调查,是指进口国队可能对本国产业造成损害的倾销行为进行调查,并可能采取征收反倾销税等措施。过去是西方国家对我国发起这种调查,但现在欧盟向我国出口的猪肉产业成了这次反倾销调查的目标。
早在2024年6月17日,我国商务部就发布通知,对原产于欧盟的进口猪肉及猪肉制品发起反倾销调查。由于相关出口商和国内生产商众多,我国调查机关决定,采用抽样方法进行调查。
比如今年7月18日,来自丹麦西班牙和荷兰的3家公司被选入抽样调查名单,这次抽查的重点是猪肉及其制品,包括猪脚、猪耳朵等。但很多人可能不知道,我国为何突然发起这次反倾销调查?
这件事的起因要追溯到2023年6月,当时欧盟有意对我国电动汽车发起反倾销和反补贴调查,经过多次调查,欧盟最终在2024年6月宣布,将对我国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税作为初步裁决。
那么欧盟为何进行这次调查呢,其实背后有一个重要原因,我国出口的电动汽车,严重,挤压了欧洲本土汽车公司的市场空间。为了保护本土汽车产业,许多欧盟国家决定通过反倾销调查,限制我国电动汽车的进口。
随后,为回应欧盟国家的保护主义政策,我国也在今年6月,推出猪肉级猪肉制品法,对欧盟发起类似的反倾销调查。如果调查结果成立,欧洲猪肉企业在我国市场将面临高额反倾销税。在这种情况下,欧盟出口的猪肉价格必然上涨,这无疑会使他们的猪肉销售更加困难。
根据2023年的数据,我国从欧盟进口了约75万吨猪肉,但现在反倾销税生效,我国预计将减少15万至22万吨,从欧盟的猪肉进口量在我国减少,甚至停止从欧盟进口猪肉的同时欧盟内部的猪肉市场将面临更大压力,可能导致价格下跌。
大多数欧洲人只吃猪的肉部分,而猪的内脏等部分,通常不在他们的饮食范围内,这意味着欧洲猪肉公司,将有大量的猪内脏和副产品,无法充分利用。但在我国情况不同,猪内脏在我国被视为重要食材,可以加工成美味佳肴,因此许多欧洲猪肉公司,更愿意向我国出口活猪,毕竟这可以带来更多利润。
随着我国市场逐渐萎缩,这种出口机会也在减少,这将对整个欧盟猪肉产业链产生重大影响。据粗略估计,整个欧盟成员国可能遭受高达8亿美元的损失,尤其是西班牙和荷兰等主要猪肉出口国,将受到特别大的影响。
尽管我国猪肉市场即将出现大的空缺,但我国并不担心未来的猪肉进口。因为我国已经做好了准备,其中一个重要策略,是从俄罗斯进口猪肉。早在2024年2月,俄罗斯的几家顶级猪肉供应商,如Marita和Turkasova就应我国商务部的邀请,最终成功获得我国海关的批准,进入了这个世界上最大的猪肉市场。
预计在未来3-4年内,俄罗斯将占据我国猪肉进口市场的10%。获得我国市场准入后,俄罗斯计划在2024年将猪肉产量从2023年的490万吨增加到520万吨,如果俄罗斯今年能实现这一目标,它将成为世界第四大猪肉生产国,仅次于我国、欧盟和美国。
截至2024年5月,俄罗斯已向我国出口了7万至9万吨猪肉,约占我国总进口量的3%。预计到今年年底,俄罗斯对我国的猪肉出口总量将增加到20万吨。
事实上在过去的15年里,我国对从俄罗斯进口猪肉并不是很感兴趣,原因有二。一方面,欧盟向我国出口大量廉价猪肉,占据了市场。另一方面,与欧盟相比,俄罗斯的猪肉生产一直相对落后。
然而从俄罗斯进口猪肉,仍然比从欧盟进口有一定的优势,许多欧盟国家与我国港口的海运距离超过1万公里,整个航线需要经过不同的海域和海峡,还可能受到恶劣天气的影响,这将大大延长运输时间。
一般来说,即使对于相对较近的欧盟国家,海运到我国也需要大约30天。而像西班牙或法国等主要猪肉出口国,可能需要40天甚至更长时间。相比之下,从俄罗斯进口猪肉要方便得多,由于地理优势,运输时间大大缩短。
以从莫斯科到北京的铁路运输为例,整个铁路距离约7800公里,从俄罗斯中部出发,通过满洲里和二连浩特等口岸进入,整个运输过程只需要大约一周时间。如果从我国东部城市群到俄罗斯西部城市的铁路,运输时间即使最长也不会超过15天。
随着中俄在猪肉进出口领域的合作不断加深,过去建设的基础设施,开始显现出显著的经济效益。
今年7月,一家俄罗斯供应商的行动,很好的说明了这一点。该公司成功地将第一批出口猪肉,从俄罗斯贝尔哥罗德地区的物流中心,通过铁路和海运运送到我国的南岔港。
尽管从贝尔哥罗德到南岔港的距离约为6000公里,但这批猪肉的运输时间仅用了10天,这不仅表明中、俄之间的物流时间和成本进一步优化,也表明双方之前在基础设施上的投资得到了高效回报。
随着这种高效物流的实现,俄罗斯逐渐夺取欧盟的猪肉出口市场可能只是时间问题。事实上,我国对欧盟猪肉企业发起反倾销调查,减少从欧盟的猪肉进口量,为俄罗斯猪肉出口打开了巨大的市场机会。
更重要的是,在技术合作方面,我国的养猪技术在许多领域处于世界领先地位,这给了俄罗斯弥补自身养猪产业技术短板的机会。
今年1月,中俄建立了更完善的非洲猪瘟防控,监测预防体系,这对俄罗斯养猪企业帮助很大,有效控制了非洲猪瘟等重大疾病的传播。在此背景下,双方的合作也扩大到加强边境管控,加强对猪运输车辆和屠宰场的检查,消毒,防止疫情通过非法渠道传入等方面。
此外,我国还通过举办研讨会培训班等方式,与俄罗斯分享了在非洲,猪瘟防控方面的宝贵经验和具体做法,大大提高了俄罗斯猪肉产业从业者的防控意识和技术水平,这样的合作机会确实非常难得。
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