统筹24亿元资金支持 青岛加大“以旧换新”补贴力度

统筹中央、地方配套资金超过24亿元，加大重点领域更新换新的补贴力度

8月31日，青岛新一轮家电以旧换新活动正式上线，在利群、利客来、苏宁易购、京东Mall等实体家电零售商的148家门店迅速掀起消费热潮。

市商务局数据显示，截至9月1日，青岛在活动上线前2天共投入财政补贴资金3500万元，发放8大类家电一二级能效16种票券累计1.75万张，全部领取完毕；累计核销3615张，交易金额2036.91万元，财政补贴资金379.38万元，带动家电销售企业销售额2521万元。

家电“换新”消费热情背后，是青岛对大规模设备更新和消费品以旧换新行动支持的持续加码。经市政府同意，近日，市发展改革委、市财政局、市商务局等9部门联合印发《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。9月2日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍相关情况。

会上透露，青岛发挥直接向地方安排的超长期特别国债资金效益，统筹中央、地方配套资金超过24亿元，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展。

据市发展改革委党组书记、主任卞成介绍，从《实施方案》的内容来看，青岛聚焦加大消费品以旧换新支持力度和加大设备更新支持力度两个方面，提出了9项重点任务。从大幅提高汽车报废更新、家电以旧换新等补贴标准，加大重点领域更新换新的补贴力度，到大幅度扩大支持范围，新增居家适老化改造所用物品和材料购置等重点领域，再到大幅度优化组织方式，让优惠“直达快享”……一系列务实举措，让政策支持更多更好地惠及企业和个人消费者，进一步增强企业投资和居民消费意愿。

更大力度提升汽车和家电等大宗消费

汽车、家电等大宗消费品是推进消费品以旧换新的重点领域。

《实施方案》安排超长期特别国债资金支持提高汽车报废补贴标准，优化调整汽车置换更新补贴政策，促进家电以旧换新，同时将居家适老化改造、家装厨卫换新和电动自行车以旧换新纳入超长期特别国债资金支持范围。这将为消费者带来更多“真金白银”的补贴，撬动消费力度，切实做到利企惠民。

在汽车报废更新方面，对报废符合条件的乘用车并购买新能源车和燃油车的，补贴标准由每辆1万元、7000元分别提高至每辆2万元、1.5万元，补贴力度翻倍。

在家电消费方面，《实施方案》明确对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准由销售价格的12%分别提高至15%、20%，每件产品的补贴金额也由1200元提高至2000元。每位消费者累计补贴由上一轮的最高3600元提升至16000元。据市商务局党组成员、副局长（二级巡视员）、新闻发言人王志刚透露，对于前期已经参加上一轮活动、购买8大类家电的消费者，如果这次活动不再购买同类产品，在本次活动结束后，可按新补贴标准补齐差额。

在居家适老化改造方面，《实施方案》对经济困难和特殊困难老年人家庭居家适老化改造，按照每户不高于3000元的标准进行补贴。对符合条件的老旧小区加装电梯每部补贴不高于20万元。

设备更新加快绿色转型步伐

在加大设备更新支持力度方面，青岛将支持范围覆盖到更多重点行业节能降碳、安全改造和绿色转型。

开展老旧营运货车报废更新，《实施方案》安排超长期特别国债资金支持国三及以下排放标准营运类柴油货车报废更新，按照交通运输部、财政部相关要求，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。

加快农业机械报废更新，《实施方案》安排超长期特别国债资金提高农机报废更新补贴标准，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。结合我市实际确定新增不超过6个农机种类纳入补贴范围。

加快城市公交车电动化替代，《实施方案》安排超长期特别国债资金支持车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池更新。据市交通运输局副局长、新闻发言人张子木介绍，近期青岛将启动一批更新项目。根据国家《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等有关规定，该批项目均已列入交通运输领域设备更新专项再贷款项目清单，可享受国家贷款利率和财政贴息相关优惠政策，若2024年底前能完成采购、登记、验收等工作，可享受每辆车平均补贴8万元、每套动力电池补贴4.2万元的直接补贴。目前该批项目正在抓紧推进采购等相关工作，项目完成后将进一步推动我市公共交通领域绿色低碳高质量发展。

统筹24亿元资金加码支持

设备、汽车、家电等市场综合体量大、带动效应强、升级潜力巨大，实施设备更新和消费品以旧换新，有利于促进消费、拉动投资、增强经济活力。

今年以来，青岛支持“两新”的政策措施持续加力。5月，市政府出台《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确26项重点任务和保障措施，统筹推进“六大行动”，4个月以来，全市共出台9项政策措施，形成了一批政策体系，支持“两新”工作稳步有序推进。

在“两新”领域，青岛争取了系列国家试点，入选首批国家制造业新型技改城市试点，最高获批国家技改扶持资金3亿元；上榜2024年现代商贸流通体系试点城市，获国家补助资金支持完善城乡再生资源回收体系。

在资金保障上，青岛积极争取中央预算内投资和超长期特别国债资金，安排市级资金10.9亿元支持企业开展技术改造。在金融支持上，青岛累计发放符合人民银行科技创新和技术改造再贷款政策要求的贷款金额约1.3亿元；汽车消费贷款余额同比增长超过30%。在税收政策上，青岛推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，打通以旧换新税务堵点，有力支持资源回收利用行业全产业链发展，累计开票金额近1750万元。

“加力”是青岛新一轮“两新”政策的关键词。

“此次超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实行中央与地方共同负担的机制，其中中央对青岛市的负担比例为85%，我市配套15%，配套资金全部由青岛市本级负担。市财政局全力做好地方资金配套保障工作，统筹中央、地方配套资金超过24亿元，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展。目前已下达60%资金。”据市财政局副巡视员李重春介绍，下一步，市财政局将加快兑现执行，优化资金拨付流程提高兑现时效，进一步激发消费者参与积极性；加强资金监管，切实管好用好补贴资金，确保“真金白银”的政策及时惠及消费者。

青岛日报/观海新闻记者 杨光