冯仲平: 欧洲“三失”, 出现三大战略动向

中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平日前表示，欧洲目前的情况可以用“三个失”来概括：安全失护、经济失速、政治失信，也可以说成是安全危机、经济低迷、政治极化。相应地，欧洲出现了三大战略动向。

冯仲平说，第一个动向涉及欧洲的安全防务。欧洲的安全是欧洲人最为关注的问题，现在欧洲共同防务建设的共识正在增大。“欧洲过去几十年搞了共同市场、共同货币，现在要不要搞共同防务？我觉得肯定要搞，势不可挡。欧洲在共同防务问题上，过去是只闻其声不见其人，如今这个‘人’快要出现了。”

他表示，战后欧洲的发展一定程度上是靠危机推动的，现在欧洲人有了安全危机，这个安全危机不是主要由俄乌冲突才带来的，而是美国对欧洲的安全保护承诺出现了动摇。过去欧洲人感到有“苏联威胁”或者”俄罗斯威胁”时，认为能扛得过去，因为有美国和北约提供安全保护。但是现在，尤其是特朗普在美国大选中有可能卷土重来，让欧洲人感到害怕。特朗普当政时推行“美国优先”，在北约对欧洲的安全承诺上闪烁其辞，欧美关系当时已经非常紧张。

第二个动向是欧洲经济低迷不振，国际竞争力下降，双重转型正在坚定推进。除了安全失护，欧洲现在还有一个当务之急，就是经济失速问题，主要国家经济增长缓慢，同时出现严重通胀。欧洲民粹主义上升、极右翼兴起，这与欧洲经济出现困难并带来一些社会问题有直接关系。

如何扭转这种趋势？冯仲平说，欧洲人的想法是“双转型”，即能源转型和数字转型。他们认为自己能够抓住经济发展的制高点，能够维持欧洲的竞争力优势。目前尽管“双转型”面临多重挑战，但是欧洲还是会坚定地推进下去。

第三个动向，大国竞争加剧，地缘政治局势紧张，欧洲自身定位发生变化。欧洲几十年来的自身定位是“软实力”，欧洲人甚至都不屑于发展“硬实力”。现在，“软实力”的定位正在发生变化，这种思想认识上的变化，是战后欧洲到目前为止最大的一个变化。欧洲近年来不断讲：不做玩家，就会变成玩物。欧洲人当然想做“玩家”。

谈及中欧关系，冯仲平表示，有机遇也有挑战，机遇还在、挑战不小。从机遇来讲，中欧互有需求，在战略层面都主张战略自主，都反对阵营对抗，都反对脱钩断链。经济方面，中欧经贸关系互补，贸易总额一直保持高水平，2022年是8500多亿美元，去年有所下降，为7800多亿美元。还有中欧需要在一些共同领域展开合作，如气候变化、生物多样性保护、联合国及多边国际组织机构的改革等。从挑战来看，欧洲经济安全战略正在实施，俄乌冲突爆发以来加重欧洲对华负面认知，美国对欧洲智库、媒体和精英人群的影响力很大。欧洲正以地缘政治、国家安全等为由推行“去风险”，设置欧洲版的“小院高墙”。

冯仲平说，今年是中法建交60周年，是中国与很多中东欧国家建交75周年。相信经过相互努力，中欧关系会取得新的发展。