高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何才能实现高质量发展，二十届三中全会决定要求，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。
从以往的经验来看，政策赋能是最主要的手段之一。但是，随着国际国内环境发生重大变化，很多领域、很多工作，单纯依靠政策赋能已经很难见效。搞不好，政策还会起到相反的作用与效果。特别是地方政府和国有企业，会产生政策依赖症，创新动力越来越弱。
在新的形势下，政策仍然需要给力，但绝不能继续成为企业创新和高质量发展的主要手段，而要更多依靠改革的力量，解决制约经济发展、企业创新、居民创业的体制机制障碍。一方面，要用改革的精神，培育经济发展新动能。如建立推动企业创新的投入机制、激励机制，对创新型企业提供更多的资源、资金支持，为创新企业、创业者提供强大的法律保护等。特别是新领域、新赛道的制度供给，一定要先“立”后“破”、快“立”快“破”，确保企业不因创新机制不健全而受到影响；另一方面，要用改革的精神，加快传统产业的转型升级，尤其要引导传统企业与数字经济积极融合，加快引进数智技术、人工智能等，让传统产业名称“传统”、技术“不传统”、产品“不传统”、理念“不传统”，从而与新兴产业双向发力、共同促进经济向更高水平、更宽领域、更强竞争力发展。
