就在俄乌冲突不断升级,北约几乎直接下场的当口。巴以冲突的谈判陷入了僵局,以色列与哈马斯及伊朗、黎巴嫩真主党的战斗仍然在持续和恶化。美国大选的关键时间节点,美国国家安全顾问沙利文将于8月27日至29日访华。
沙利文在白宫的地位举足轻重,某种程度上是美国长期战略和政策的策划者,代表着美国国家的意志。这么多年来,从未访问过中国,在拜登政府任职后,也未曾与中方单独举行过任何会晤。
一般都是沙利文进行决策,拜登批准后,由布林肯负责执行。作为总统的核心智囊,他负责协调美国政府内部不同部门在国家安全问题上的立场,确保政策的一致性和有效性。沙利文在政策制定中的影响力超出一般国家安全顾问,被看作是拜登政府外交和安全政策的塑造者之一。
他的观点和建议对美国的全球战略有深远影响,大名鼎鼎的“印太战略”就是出自沙利文之手,他从奥巴马时期就赢得了高度的信任,精心构思的“亚太再平衡战略”长期影响着亚太地区的和平与稳定。沙利文随着希拉里·克林顿访问112个国家,沙利文获得了全球视角。
从某种程度上说,沙利文是民主党内部最大的新星,他是希拉里、奥巴马、拜登共同信任的人。这次访华的背景很特殊,美联储准备在9月份降息,拜登任期内发起或者支持的两个战争仍然在持续,并且有严重升级的态势。
拜登退选之后,美防长奥斯汀和美国务卿布林肯就紧急访问了亚太地区多个国家,显然是重申美国政策的同时,加强亚太地区的再平衡战略。这也让中方倍感压力。
中方与沙利文的第一次交锋是在2021年中美安克雷奇会谈,那一次会谈中美剑拔弩张,让人印象深刻。这一次,拜登的任期已经寥寥无几,不管美国大选结果如何,拜登都将从主舞台上谢幕。
因此,笔者认为,现在沙利文是为了维护拜登的政治遗产而来,也是为了确保世界格局不会发生重大的变化。沙利文的到来,肯定不是为了吵架来了,但是回去之后要做什么,很难预料。
上个月的“阿斯彭安全论坛上”沙利文还在炒作“中国国防援助俄罗斯”的话题,称“中国这一举动实际上是朝‘错误的方向’前进,也是一个不体面的行为。这个月随着拜登的退选,沙利文与布林肯能否在民主党内继续“红下去”还存在很多不确定性。
因此,可以肯定的是,沙利文将与中方高层直接沟通,确保在复杂国际形势下,中美关系的具备稳定性。通俗一点说,在美国在虚弱的时候,希望中方不要下狠手。
鉴于中美关系的敏感性和全球影响,沙利文的访问可能旨在加强两国在紧急情况下的危机管理机制,特别是在台湾问题、朝鲜半岛、南海争端等热点问题上,确保不会因误判导致冲突升级。
作为诚意,沙利文可能会就如何“降低来自中国的风险”而非直接“脱钩”进行讨论,从而管理多领域的冲突发生,增加或者恢复一些合作的机会。但是,长期与美国打交道,我们早已经清楚:永远不要看美国说什么,而是要看他们做什么。
其实,还是那句话,美国是世界乱源,霸权主义和强权政治不得人心。世界多极化发展和人类命运共同体建设终将代替美国世界老大的地位,世界格局正在重塑,美国几个军事基地围困就号令天下的日子早已经一去不复返了。
中国作为负责任的大国,一直坚持和平外交政策,积极履行大国责任,从和平崛起到现在“一带一路”,正在带着各国走进多极化世界,共建命运共同体,与美国的霸权主义不同,这样和平与稳定的发展路径,符合各国的根本利益。
沙利文也许会促进中美更高层会晤,但是不管美国打什么算盘,我们都已经做好了准备。打,奉陪到底;谈,随时欢迎。
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