近日，世界贸易组织（WTO）、国际贸易中心（ITC）和联合国贸易和发展会议（UNCTAD）联合发布了《WTO-2024年世界关税概况》报告。这份详尽的报告不仅为我们揭示了全球170多个国家及关税领土的关税及非关税措施现状，还深入探讨了电动汽车关键矿物供应链中的关税问题，为全球经济政策的制定者、研究者及从业者提供了宝贵的参考。本文将围绕报告中的核心观点，结合具体案例，探讨全球贸易的新态势与机遇。
全球关税水平趋于稳定，但结构性差异显著
报告指出，尽管全球平均关税水平总体保持稳定，但不同国家、不同行业间的关税差异依然显著。例如，阿尔巴尼亚作为WTO成员，其最终约束关税平均水平仅为6.6%，显示出较低的市场准入壁垒。相比之下，一些发展中国家如安哥拉，其最终应用关税高达100%，尤其在非农产品领域，这反映了这些国家为保护本国产业而设置的较高关税壁垒。这种结构性差异不仅影响全球贸易流动，也加剧了全球经济的不平等性。
全球关税水平总体稳定
报告指出，全球平均关税水平总体保持稳定，但不同国家间的关税政策存在显著差异。这种稳定性在一定程度上反映了全球经济一体化的趋势，同时也暴露了各国在保护国内市场方面的不同策略。
关税结构性差异显著
发展中国家与发达国家之间的关税水平存在明显差距。例如，一些发展中国家为了保护国内产业，对非农产品设置了较高的进口关税，而发达国家则普遍维持较低的关税水平以促进贸易自由化。
不同行业间的关税差异同样显著，如电动汽车关键矿物等高附加值产品的关税往往受到特别关注。
电动汽车关键矿物供应链中的关税挑战
随着电动汽车产业的蓬勃发展，关键矿物如锂、钴、镍等成为战略资源。报告特别关注了这些关键矿物在供应链中的关税问题。对关键矿物征收较高的进口关税，增加了其电动汽车产业的成本压力。这提示我们，在全球化背景下，优化关税结构、促进资源自由流动，对于推动电动汽车产业的健康发展至关重要。
发展中国家在全球价值链中的地位与挑战
报告还深入分析了发展中国家在电动汽车关键矿物价值链中的参与情况。虽然发展中国家拥有丰富的矿产资源，但在加工、提炼等高附加值环节往往处于劣势。这导致它们在全球价值链中只能获得有限的收益。以刚果民主共和国为例，该国拥有丰富的钴资源，但由于技术落后和基础设施不足，大部分钴矿只能以原材料形式出口，未能充分享受加工环节带来的增值。这反映出发展中国家在全球贸易体系中面临的双重挑战：既要保障资源主权，又要提升在全球价值链中的地位。
非关税措施的兴起及其对全球贸易的影响
报告强调，随着关税水平的逐步降低，非关税措施（NTMs）在全球贸易中的作用日益凸显。这些措施包括但不限于技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、反倾销税等。例如，欧盟对部分进口产品实施严格的技术标准和环保要求，这些非关税壁垒在保护本国产业的同时，也增加了其他国家产品进入欧盟市场的难度。这提醒我们，在全球化深入发展的今天，各国应更加重视非关税措施的协调与合作，避免贸易保护主义的抬头。
具体案例：中国电动汽车产业的崛起
以中国电动汽车产业的崛起为例，我们可以看到关税政策的调整对产业发展的深远影响。中国还积极参与全球电动汽车标准的制定和推广，提升了自身在全球电动汽车供应链中的地位。这一系列政策的实施不仅推动了中国电动汽车产业的快速发展，也为全球电动汽车产业的繁荣做出了重要贡献。
点评与展望
时代责任四十人论坛智库专家：面对全球贸易的新态势与机遇，《WTO-2024年世界关税概况》报告为我们提供了宝贵的洞察与启示。作为时代责任四十人论坛的智库专家，我认为，在全球经济一体化的今天，各国应秉持开放合作的精神，共同推动全球贸易自由化进程。通过降低关税壁垒、优化非关税措施、加强国际合作与对话，我们可以共同构建一个更加公平、开放、包容的全球贸易体系。这不仅有助于促进各国经济的共同繁荣与发展，也将为可持续发展奠定坚实基础。
