“上面千条线,下面一根针”生动描述了社区工作的重要性,社区书记作为千条线的引线器,工作更是千头万绪。在滨州市滨城区滨北街道办事处有这样一位社区书记,一干就是18年。从青丝到华发,从农村到城市,从拆迁到安置,一线的基层经历练就其一身善于带队伍、做群众工作的硬核本领,称呼也从当初的“小毛”成了“老毛”,他就是现任凤湖社区党委书记毛文军。
担当实干选好“带头人”
2006年10月,毛文军担任赵集社区书记,当时的赵集社区为两个乡镇(张集和滨城)合并而成,辖26个村居,远离城区,集体经济薄弱,班子老龄化严重,工作难以开展。毛文军被委以重任,多年的基层经验让他深知选配干部是做好工作的基础。他亲自入户察民情,集民意,理顺账目,化解矛盾,通过近半年的时间,用脚步丈量了村内的每个角落。15个软弱瘫痪村在不到一年的时间里陆续稳妥地更换了村干部,充实了基层组织。针对多年未发展党员的村,积极吸纳有抱负、有能力的年轻人,纳入组织培养对象。截至目前,杂粮专业村的张建军、笤帚专业村的张大军、手编专业村的张兆志等已成为乡村产业的带头人。
因公忘私攻坚克难的“领头雁”
他,以爱传家,孝老爱亲,2022年,被授予第六届“滨州市十大孝星”称号。大哥因先天性心脏病去世,二哥聋哑,侄女、侄子上学就业由他照顾。母亲常年有病,在老家由二嫂照护,因工作繁忙,母亲去世时却没陪在身边。婶奶奶膝下无子女,跟随着他生活20多年,饮食起居,精心照料,直至去世,享年89岁。他是这个大家庭的主心骨,给上大学的女儿和年幼的儿子做出了榜样,一家人因为爱其乐融融,可因为工作,日常照护家人的重任全都由妻子承担。
2012年8月,毛文军任职兴业社区书记,这一干又是12年。这12年中,从滨州火车站、德大铁路、重点项目到城中村改造,社区共20个村,其中13个涉及拆迁。面对曾被号称天下第一难的拆迁工作,社区作为执行落实的一线,从入户摸底、制定方案、核实房源、制止私搭乱建、拆迁安置等环节,每一次任务的完成,作为社区“领头雁”的他,带领社区一班人背后付出了不为人知的艰辛。群众的不理解、不配合,导致拆迁工作寸步难行,关门闭户,迟疑观望,让工作停滞不前。为推进工作的开展,毛文军带领工作人员多次上门沟通,动之以情晓之以理,事无巨细,讲透政策,最终赢得群众认可签字。私搭乱建的界定、拆迁协议的确认、拆迁款的兑现,无一不是困难重重。面对问题不回避,直面责任勇担当,这是毛文军的一贯作风,有事他亲自带领团队逐一攻坚克难。每当问起他有何感触时,他总是满怀深情地说:“这些事对老百姓来说就是天大的事,为了重点项目,他们同意拆迁到出租房,颠沛流离,有的老人身体不好,租房不方便,甚至有的老人都等不到搬新家就已去世,我能做的就是尽自己的微薄之力。”因为工作,他几乎没有节假日,加班都已是常事,对群众满怀深情,而对家人则是亏欠。自2013年以来,毛文军共计拆迁13个村居,拆迁近40万平方米,全部实现和谐拆迁,阳光征收,没有形成大的信访积案。2021年,他被滨城区委授予“优秀共产党员”称号。
社区治理创新的“火车头”
攻坚克难地完成拆迁之后,安置工作也井然有序地开展。站北新苑、凤湖景城、凤湖新城、凤凰新居四个安置小区共涉及2342户。2021年,滨北街道以安置小区为主体,融合部分村居成立了“多合一”新型回迁社区——凤湖社区,毛文军继续担任社区书记。
安置回迁后,摆在面前的首要问题就是转变居民的生活习惯。物业费收缴问题。由平房到楼房,由农村到小区,群众生活习惯难以改变。按照资质和服务水平,物业费每平方1.10元,车位费每月30元,水费每方也高出农村近1元,每家每户要多出一二百元的生活费用,业主不认可,上缴率很低,导致矛盾加剧。环境秩序杂乱无章。由于小区为多层建筑,只有车位没有车库,原来的农具、家具无处存放,车位、楼道堆满杂物,存在极大的安全隐患。村民耕种问题难以解决。农忙时节公共区域晾晒,柴草乱堆乱放,农耕机械无处安置。如何解决回迁安置群众生产生活矛盾、破解农民向市民转变的问题,成为社区治理工作的全新课题。毛文军带领他的团队,从实际出发,在回迁安置社区建设过程中,强化党建引领,立足区位优势,创新打造“凤湖和谐号”党建品牌,探索“徐家模式”,让居民既种得了地,又住得了楼,实现城乡二重性回迁安置型社区建设的有益探索。
聚焦治理难题,探索社区基层治理新模式。以群众所需为出发点,在安置小区设立“党群议事亭”,将议事场所从室内搬到了室外,实现“有事大家议”,听取群众心声,宣传各项政策。在共商共建过程中,许多问题得到稳妥解决。针对物业费过高问题,充分学习借鉴市区先进经验,结合实际探索实行小区自治,以保本运行为原则,以回迁村居党小组为主体,成立幸福生活服务中心,物业费比原来的1.10元有所下降,得到了广大居民的认可。
聚焦人地矛盾,探索共同富裕产业发展模式。在徐家村推行党支部领办合作社,对土地经营收益进行“加减乘除”,土地连片流转,集体经营,按人口分红,化解了“有地无人种,有人无地种”的矛盾,实现了经济社会效益“双增收”。
种地问题得到了解决,“住楼”矛盾也迫在眉睫,这是对回迁安置小区治理的新考验。毛文军说:“‘农民’‘市民’一字之差,需要从生活的各个方面做出改变,这两年我们尝试对小区公益监督员推行文明银行积分制管理。下一步,我们将试点推广‘文明积分银行’,覆盖全员,将文明创建根植到每家每户,创建文明家庭、文明楼栋、文明小区,自下而上推进全域文明创建和品质提升。”
正是像毛文军一样的社区人,在平凡岗位上,急群众所急,解群众之忧,以小我之微光,点亮万家灯火,书写了不平凡的业绩,让党的政策惠及到了千家万户,把社区打造成了百姓们的幸福家园。扎根基层,为民发声,他连续三届滨城区党代表,第十一届滨城区人大代表,连续三年考核优秀获记功奖励。个人入选为山东省2022年度第112期“山东好人”,2023年荣获滨城区“五一劳动奖章”。
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