老旧小区、“银发族”，是城市发展的见证者、推动者，当两者“相遇”，电梯加装成为提升城市发展温度、民生质感的关键一招。
作为全域建成区，渝中一直将既有住宅电梯加装作为重要的发展“选题”、民生“选题”，坚持需求导向、问题导向，创新政策引领、完善流程监管、包揽加装“售后”，“一站式”、全流程推动既有住宅电梯加装，不断“梯”升居民幸福感。
服务“填空”居民需求不“留白”
因为独特的地形地貌，渝中常被称为“8D魔幻城市”，不仅有“顶楼”与“底楼”同层共处，还有楼梯与电梯一楼“相伴”。上清寺街道学田湾正街10号小区就是一栋楼梯与电梯“接力”的老旧楼宇。该楼于1994年完工投入使用，目前有业主200多户。
虽然是一栋有电梯的19层高楼，居民却免不了爬楼梯回家。原来，楼宇建设时，开发商将一层至三层用于商业，四层至十九层用于住宅，导致该小区的电梯只能从四层到十九层。业主要想回家，必须先爬三层楼的楼梯，再从四楼乘坐电梯。
三层楼的楼梯，说起来不高，但爬起来并不轻松。“我从1994年起，就一直住在这里，爬了几十年了，但年纪大了是真的爬不动了。有个三病两痛的，就只能让孙子背我下楼。”今年85岁的陈崇兴深有体会，他说，“年龄每大一岁，爬楼梯就更累一些，现在我是能不出门就不出门。”
数据显示，目前楼内大部分居民年龄都在50岁以上，很多居民都和陈崇兴一样，担心这三层楼的楼梯，会成为他们出入家门的“门槛”。
电梯有“断档”，但民生服务不能“留白”。2023年初，为解决这三层楼楼梯带来的困扰，渝中区老旧住宅加装电梯办公室等有关部门，依据相关政策，决定将学田湾正街10号小区一层至十九层的电梯井打通，加装2部新电梯，让居民真正实现进出“一键直达”。但问题随之而来，由于年限久远，一层至三层的电梯井已被商户装修使用并拒绝腾退。
为让电梯井“归位”，渝中区老旧住宅加装电梯办公室联合上清寺街道积极对接产权单位——重庆元浩实业有限责任公司和重庆房综置业有限公司，并发函沟通协商。经过多方联动、几轮协商，最终，两家公司同意恢复学田湾正街10号原有井道功能。
今年6月18日，上清寺街道学田湾正街10号增设电梯签约仪式正式举行，标志着居民上下楼的“最后一米”将被打通，居民的出行服务将不再“留白”。
技术“解题”一梯两用不“将就”
在陈崇兴和邻居们期盼新电梯的时候，渝中区若瑟堂巷16号、17号两栋楼的居民已经通过一部电梯，实现了“精准”进出。电梯延伸出的“阶梯状”连廊，在空中构成独特的“树状”风景线。但这棵让两边居民都满意的“连廊树”其实来之不易。
原来，若瑟堂巷16号、17号是一对约成直角相连的“连体”老楼。自1988年建成以来，两栋楼的居民比邻而居、温馨和睦。
但2020年10月，两栋楼的“连体友谊”遇到了一些“挑战”：在渝中区既有住宅加装电梯政策的带动下，两栋楼的居民都在街道的帮助下申报加装电梯。但两楼的楼道口之间只有一块小小的空地，不足以满足两栋楼分别加装电梯的需求，且16号住宅为错层结构，17号住宅为平层结构，2个单元每层楼高差约1.5米，常规的一梯连廊形式不足以满足两栋楼的出行需求。于是两栋楼的居民“暗暗较劲”，都想为加装电梯“争地盘”。
一块空地、两方需求，既要解决居民“出行难”，又要解决地域狭小的“地盘难”，还不能让居民的出行变得“将就”。渝中区市场监督管理局在全面调研“问情况”的基础上，组织专家现场“把脉”，一点一点“啃问题”“画图纸”。最终通过论证，为居民确定了“错层连廊”的电梯加装方案。
不同于传统连廊，“错层连廊”根据两栋楼的实际高差在空中设置出“阶梯状”的连廊，加上电梯的贯通开门方式，既能打破地域狭小的局限，又有效避免廊桥过长遮挡低楼层住户光线的问题，还节约了加装成本。
如今，居民们通过这部“共有电梯”再次实现“一家亲”。“一个电梯回家，谁也不将就。两边的居民都觉得很方便。”居民们都说，一部电梯、一段连廊串联起了两个单元邻里间的“连心桥”。
制度“补位”兜底“售后”不留患
电梯加装，是一个复合命题，不仅需要明确谁来主导、钱从哪儿来等实际问题，还要预防无人“售后”、无人监管等“后半篇考验”。
渝中缺乏专业管理的老旧小区众多，如何防患于未然，确保电梯加装后有人管护？渝中紧盯加装电梯全生命周期，从电梯加装初始就制定了完整的“政策包”，通过制度“补位”，确保兜底“售后”不留隐患。
2023年11月，重庆市政府出台《重庆市既有住宅加装电梯管理办法》。渝中区老旧住宅加装电梯办公室在对标落实的基础上，结合目前较为成熟的工作机制，联合相关部门和街道不断优化《渝中区既有住宅加装电梯流程》，进一步将工作流程从11步简化为10步、老百姓签字从3次简化为2次、部门盖章从2次简化为1次，真正做到了居民提出意愿想法、政府服务完善流程，全心全意为群众办实事、解民忧。
“既有住宅加装电梯不仅仅是解决电梯有无的问题，更要提前预判后续维护管理过程中可能出现的矛盾问题，绝不是简单的‘一加了之’。”渝中区市场监督管理局有关负责人介绍，加装电梯之初，该局就充分考虑到这方面情况，要求所有电梯由专业物业公司或者社区物业服务中心使用管理；电梯由制造厂家进行维护保养。并在总承包合同中，签订了外墙玻璃3年质保、电梯5年质保、电梯五大件10年质保、钢结构50年质保等严格的质保条款，从源头消除电梯管护“后顾之忧”。
截至目前，渝中今年完成既有住宅加装电梯20台，另有6台电梯正加紧施工，全年预计完成电梯加装30台。渝中区市场监督管理局有关负责人介绍，该局将扎实推进既有住宅加装电梯工作，并严把施工环节责任关、安全关、质量关，切实满足老百姓加装电梯的愿望，不断提升群众的幸福感、安全感、获得感。
上游新闻记者王梓涵通讯员李传芳
