封面新闻记者苏定伟
“唐老板,今天80盒盒饭哟!”
“毛书记,今天我们需要5个除草工!”
8月20日上午10时,头洞桥“烧菜大王”唐老板乐呵呵地接过电话,安排厨师备菜。头洞桥社区党总支书记毛敏马上安排工作人员发布用工信息。
四川南充嘉陵工业集中区,有一条产业大道—嘉陵大道,其中有800米穿越头洞桥社区。这里紧挨成南高速公路,地处工业集中区与中心城区连接处,辖内有4家规上企业、917名工人,户籍人口1842人,流动人口1.83万人。
曾经远近闻名的“头痛桥”,而今却成为南充第一个产业社区,这个新型社区是怎么运转的呢?
航拍头洞桥(嘉陵融媒供图)
咽喉要道头洞桥,曾经的“头痛桥”
“头洞桥”原是木老乡的一个村,后来乡镇行政区划调整改革,木老乡与原都尉街道合并成立新的都尉街道,村相应改为社区。社区党总支书记毛敏介绍,头洞桥是原木老、西兴片区进城的必经之路,这里是进城的第一座桥,大家都叫头洞桥,其实就是凤垭河上一座10多米长的石板桥,桥不出名,地处咽喉要道,所以整个村就取名头洞桥。
1998年成南高速动工修建时,很多拆迁的村民就在头洞桥聚集自建房;后来,嘉陵区工业集中区建设,一条嘉陵大道贯穿头洞桥,工业园区慢慢将头洞桥包围,包括燕京啤酒、汇源果汁、依格尔纺织、银海丝绸等知名企业落户社区。头洞桥位置越发重要,成为工业园区和嘉陵主城区的过渡地带,产业工人进城、原木老西兴片区居民进城,都要经过头洞桥。
企业越来越多,人气越来越浓,众多小餐馆、小宾馆,做门窗的、搞木材加工的、弹棉被的……雨后春笋般冒出来。
改造后的经营场所(嘉陵融媒供图)
头洞桥原住居民不甘示弱,也积极参与到各类经营活动中来,相继扩大自家的房屋面积,违章搭建越来越多,将自家宽大的房舍出租收取租金。毛敏介绍,社区改造前,头洞桥是大家心目中的“头痛桥”,脏、乱、差,道路泥泞。天上地下、房前屋后都是乱搭乱建,到处是鸡棚、鸭圈,到处是电线,空地还违章修了一些青瓦房,形象不好,治安不好,“比城中村都恼火。”
说服70岁老父亲,社区书记带头拆违
没有农贸市场、没有停车场,没有休闲广场,也没有像样一点的大饭店,没有档次好一点的宾馆,企业接待客人都找不到一个像样的场所,进进出出的货车司机连充个电都找不到地方。去年初,嘉陵区下决心整治头洞桥,彻底去掉这块“病痛”。
治“病”先拆“违”。一摸底,头洞桥居然有20000多平方的违章建筑。好多村民就靠这些违建来做生意,拆违难度可想而知。毛敏先从自家违建“开刀”,房前屋后有400多平方的违建区域,租给一个老板办幼儿园,一年租金五六万。“老父亲坚决不干,要和我拼命动刀子。”软磨硬泡了十几天,父亲还是松口,将违章搭建全部清理。看到社区书记带头,居民们也都行动起来,纷纷拆违。
嘉陵区下决心改造头洞桥社区,居民楼中的闲置空地打造成上千平方的“邻里中心”,成为社区休闲娱乐和百姓议事的地方;电线下地,路面平整,农贸市场、社区服务中心、货车司机之家一应俱全。完成36栋房屋排危、拆除2万平方米违建、完成2万平方米楼栋外立面改造、60块店招更换、临街灯光亮化2.5公里等。
改造后的民居(嘉陵融媒供图)
今年初,一个脱胎换骨的头洞桥社区惊艳亮相。
道路宽敞平坦,墙体整洁统一,篮球场、农贸市场、服务中心、邻里中心、啤酒广场一应俱全……改造后,头洞桥“颜值”“气质”大幅提升,工厂工人点赞,本地村民夸奖。
产业社区,探索人和城怎么融合
“不是农村社区,也不是纯正的城市社区。”在改造头洞桥的过程中,一种新的社区管理模式也在酝酿。嘉陵区委组织部常务副部长杨刚介绍,这里有大量的工业企业,又有大量的原住居民,不是城市,也不是农村,到底该怎么管?让人和城市有机融合,产业社区呼之欲出。“产业是经济,社区是生活,我们既要考虑企业的需求,又要考虑产业工人和本地居民的需求。社区的功能就得重新定位,就是要畅通企业、工人、居民和社区之间的联系。”
作为辖区唯一的产业社区,头洞桥正在探索一种新的治理模式,都尉街道办事处主任陈波介绍,随着硬件设施的完善,很多城市社区的功能得以修复,企业可以到邻里中心来举办各类球赛,可以开展企业职工联欢活动,企业用工可以到社区发布信息,为产业工人服务的吃、喝、住、行配套服务不断完善。社区网格员深入企业,问需于企。
“企业多,长途货运司机多,社区还专门建立了货车司机之家。”陈波介绍,头洞桥立足社区上万流动人口的优势,丰富辖区内超市、诊所、药房、母婴店、杂货店等商户,不断填补业态空白空缺;由社区领办服务企业,增强社区“造血”能力。健全商业引流、信息研判、商务洽谈“三大机制”,及时推送企业的外包采购信息,引导商户承接,领办片区商会,推动产城融合发展。
社区、企业议事(资料图片 嘉陵组织部供图)
社区功能的变化,社区服务中心100米远的燕京啤酒也深有体会,办公室主任孙悦介绍,以前他们都在网上发布用工信息,现在就在社区,通过微信告诉联络员,社区大屏幕就发出来,就有很多社区居民报名。“方便快捷,特别是短期工,特别适合本地居民。”以前中午点餐,基本上就是美团点外卖,现在社区有多个定点服务的餐馆供餐了。
“以前我是不进厂的,现在我隔三差五都要去厂里问问,是问他们的需求,看社区能为他们提供什么帮助。”毛敏感慨,那些年他的主要职责是催粮催款,而现在主要服务大企业、小商贩,还有头洞桥的原住居民,“要让企业、村庄、工人和居民在头洞桥和谐共生。”
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