潮新闻客户端评论员张萍
图据视觉中国。
“山区26县”变“山区23县”了。根据最新的浙江山区海岛县分类动态调整机制,温州市平阳县、衢州市柯城区、丽水市莲都区被调出“山区26县”。这一调整是浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得的阶段性重要成果,为全国缩小区域差距提供了可复制经验。
“山区26县”当得有一定压力。占全省陆域面积的45%,常住人口约占15%的经济社会发展相对落后地区,就是浙江的“山区26县”。尽管不够富不意味着不努力,而是地理位置、资源禀赋、政策历史、发展观念等多方面原因共同造就的结果。但不够富,相对浙江的发展势头,相对外界对浙江的期待和定位,也是真的压力。为了“山区26县”一同发展,20年多来,浙江出台了山海协作、百亿帮扶致富等一系列举措。2021年,在高质量发展建设共同富裕示范区的使命之下,“一县一策”等超常规政策,开启了“山区26县”进击时刻。
薄弱点成了增长点,“后进生”有了先进经验,彰显了各项政策的效度。集省市县三级之力共谋出路,被帮扶的山区海岛县也都卯着劲追赶。2023年,“山区26县”GDP均实现破百亿元。新出炉的山区26县工业2024年半年报显示,山区26县的多项指标,超过全省平均水平。原来想都不敢想的亿级项目,接连落地。平阳、柯城、莲都三地GDP均突破500亿元,在全省90个县(市、区)中跻身中游。在GDP增速放缓的整体环境中,这些成绩,不仅在浙江难得一见,在全国也值得关注。
从结果上看,“山区26县”最终必将全员“摘帽”,大家齐头并进。然而动态调整名单,必然意味着调出者今后可能会少了资源的倾斜、政策的护航。如此,那些刚刚冒头的县区,还能继续大踏步向前吗?这一难题在此次调整中有了解法:一方面“退”得其法,浙江构建山区海岛县分类动态调整机制,完善调出指标,考察高质量发展和可持续发展能力而非简单看经济总量指标,并且原有的扶持政策三年保持不变,同时制定调出县专项支持政策,确保政策延续性,确保“扶上马”之后继续“送一程”;另一方面自我加压,加速成长的山区海岛县没有当“伸手党”,在大项目、新产业的加持下,不断提高自身“造血”能力,把根向下扎稳了,就敢于丢掉“拐杖”,向上生长。
减员,为的是共同富裕能增速、增色。在浙江,曾经的“山”和“海”之间,横亘着一条区域间发展不平衡不充分的沟壑。曾经不少人心里,也横亘着一条无法轻易翻越的“高山”,把先进地区和落后地区分得很开。如今,“山区26县”抓住时机承接整合好外部资源,最大程度地发挥主观能动性,重新洗牌了发展的局面,3个成员成功调出,证明了每个地方都有弯道超车的潜力。其他的山区县,应当有所触动,更加紧迫地争先进位、加速发展。
越过山丘,再攀高峰。20多年,浙江城乡居民收入倍差从2002年的2.37缩小到2023年的1.86,地区居民收入最高最低倍差缩小至1.56,这期间是对兼顾发展和公平、解决发展不平衡不充分问题的持之以恒的求索。“山区26县”减员,共同富裕增速,慢慢实现共同路上一个也不能掉队,是浙江在推进共同富裕中先行示范向往的最美风景。
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