中菲海警船在仙宾礁相撞,菲方大败而归后,小马科斯政府那边才后知后觉地想起了,跟中国在仁爱礁还是个“临时性安排”,于是放出消息,说打算把中菲原本在仁爱礁的临时协议,扩大到其他海域。
听菲律宾的意思,似乎是想在仙宾礁、黄岩岛这里,把“仁爱礁模式”如法炮制。然而有必要指出,仁爱礁之所以需要一个临时性安排,恰恰是因为上面有一艘非法“坐滩”多年的破船,但在其他方向,菲律宾如果还打算推广这种模式,那意图就过于明显了。
【菲律宾放话要“推广临时性安排”】
更何况,菲律宾的海警船已经在仙宾礁长期非法滞留,而与此对应的是,中菲这次在南海撞船的前因后果,就是菲律宾的船只闯仙宾礁不成,又试图闯入仁爱礁,最后被我方海警船执法管制。
对于这一事件,菲律宾还是对外声称,这是他们在执行“运补行动”,不过类似的借口,我们过去已经见到了太多次。如果菲律宾要在运补,按照之前的安排已经足够,菲律宾非要节外生枝,只能说明另有所图。
回顾这次仙宾礁撞船事件,菲律宾表现得很蹊跷,现场影像记录显示,菲方船只上有大量拿着专业摄影设备的外国记者,明摆着是有备而来;
而撞船事件后,菲律宾这边前脚呼吁完中国要“克制”,美国后脚就跟进,跟一众盟友发起声讨。这些都是非常典型的舆论战伎俩。
【菲律宾船只主动挑衅,结果船体严重受损】
看得出来,与中国达成临时性安排还没过去多久,菲律宾这边又“旧病复发”了。
如今小马科斯政府一边在海上第一线发起挑衅,制造摩擦,另一边又指望外交部去和中方讨论扩大临时性安排的适用范围,菲律宾在南海问题上,已经陷入了想当然的逻辑怪圈。
至于临时性安排往哪个方向扩大,菲律宾肯定是优先瞄准仙宾礁,为海警船的非法滞留找到长期借口。这意味着,马科斯政府准备原封不动地在仙宾礁复刻“马德雷山号”那一套。
但还是那句话,中菲之所以能围绕仁爱礁达成临时性安排,是因为这个严格意义上属于历史遗留问题,但仙宾礁的性质就截然不同。
【美国在南海一表态,菲律宾就迅速一边倒】
菲律宾这种既要又要的姿态,充分折射出马科斯政府在南海问题上患得患失的心理。一方面需要对中国持续示强,制造话题,这样美菲防务关系才有落脚之地,但又避免与中国事态升级,免得自己付出难以承受的代价。
我们也知道,菲律宾前任总统杜特尔特,在南海问题上相对理性,而在老杜任期内,美菲同盟关系迅速疏远,中菲各领域合作迅速推进。
轮到小马科斯上台后,喊出重振美菲关系的口号,而南海问题就是唯一战略支点。无论是美国还是菲律宾,都认为美菲关系需要一个“假想敌”才能巩固,而只有中国才符合这个标准。
美国要靠菲律宾巩固自己所谓的“第一岛链”战略,而菲律宾也知道,自己对南海的非法诉求,不可能在中国与东盟的“南海行为准则”框架内实现,于是就只能寻求美国的帮助。
话又说回来,既然中菲在仁爱礁的安排是临时性的,就注定不可持久,也不适用于其他岛礁。
【美国和菲律宾都很擅长说一套做一套】
而且以南海问题的复杂性,临时安排不要说治本了,连治标都说不上。而菲律宾却指望能和中国一而再再而三地达成所谓的“临时性安排”,根本就不切实际。
而且无论是长期协议,还是临时性的安排,都需要做到言而有信。但我们过去多次领教过小马科斯政府的出尔反尔,这恰恰是中菲海上争端反复的根源。
此外,最核心的问题,是美国等外部势力的介入。菲律宾虽然早就不是美国的殖民地,但如果按照我们的标准,无论从哪个方面来讲,菲律宾都谈不上独立自主,在外交政策上对美国有强烈的心理依赖。
我们之前也说过,亲美才是菲律宾主流的政治风向,像杜特尔特那样对美国不假辞色的,终究是极少数。只要美菲关系密切起来,菲律宾在南海问题上怎么说,怎么做,就由不得自己了。
【菲律宾想把仁爱礁模式对外照搬】
这里就不得不提,中菲就仁爱礁问题达成临时性安排后不久,美国国务卿布林肯与防长奥斯汀齐齐到访马尼拉,和菲律宾进行“2+2”会谈,这还是美国首次把会谈放在菲律宾的主场,自然让小马科斯政府“受宠若惊”,也认为自己对美菲关系的付出得到了回报。
而随后,菲律宾又获得了美国价值5亿美元的军事融资,当然,这笔钱如何支配,马科斯政府没有话语权,只能用来修缮美国在菲律宾的军事基地。
但这笔钱,已经足以让菲律宾在南海问题上继续倒向美国。在这种情况下,菲律宾还大言不惭地说要扩大临时性安排,没有任何说服力可言。
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