（该文是潘向东博士7月份在“名人大讲堂”演讲的部分摘录）
三中全会刚刚过去，大家对这次全会改革的解读也挺多的，现在谈改革与1978年谈改革已经不可同日而语。当时是大家都穷，吃不饱穿不暖。政策的出台，只要能让大家吃饱和穿暖，大家都会全力拥护。
现在改革面临的都是难啃的骨头，老百姓的诉求也多，平衡起来不容易。在改革发展问题上，这次三中全推的比较多。今天就借此机会，与大家来分享。
为何中国经济发展到现在还需要进行改革以及怎么改？
当前中国的发展，面临了多重“陷阱”叠加，例如，塔西佗陷阱、修昔底德陷阱和中等收入陷阱等等。任何“一个陷阱”，要突破，都需要我们通过深化改革才能实现。
该陷阱描述的是，不管政府说什么，好的也好、坏的也好，老百姓都不信，而且更愿意相信坏的。
这一次三中全会开完，自媒体上流传了一个很离谱的小作文，就是说某位教授说，这一次全会，没有把“市场对资源配置起决定性作用”写入文件，那是因为已经完成使命。自媒体上疯狂地转。
离谱吧，我们三中全会第一部分“进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求”里面，就讲到：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
这一活脱脱的背离事实的东西为什么确能迅速地传播？而且三中全会强调市场化的地方还不止这。在第二部分“构建高水平社会主义市场经济体制”的“统一大市场”里面再次说到“形成市场主导的有效投资内生增长机制”。
为何大家对这些会视而不见，却会去担心计划经济死灰复原？
原因就是地方政府在08年之后，资产负债表急剧膨胀，最近几年出现了消化不良，日子难过，甚至有些县市出现了发工资都困难。管辖范围的公务人员发工资不出，这对地方官员来说是大事。没工资，大家工作的积极性都会大打折扣。
怎么办？就只好去找钱发工资。怎么找？那就看辖区内哪个企业有钱。
央企和国企都有行政级别，地方政府不敢去动人家的奶酪，那就只好去找民营企业的茬，去翻翻人家的黑历史。
前阵子，有些上市公司发公告，收到了十年前补税的通知。
这不是个例。大家可以看看近十年来，各省市税收收入和罚款收入占地方财政收入的比重变化，在很多省市，罚款收入所占比重的斜率是快速的上升。
由于我们国家是经历过计划经济时代，地方政府的这番操作，让很多民营企业家和研究者，就发出灵魂拷问，还会不会继续进行市场经济？
首先，要规范地方政府的行为，避免出现短视的“杀鸡取卵”，这就需要我们加快法制化的建设，让他们在法治框架下行事。
其次，进行财税体制改革。让地方政府的事权和财权相匹配，加大地方政府的财权和加大中央的事权。
前阵子，市场一直在谈消费税的改革，征收环节后置，划归地方的更多。
地方政府收入增加了，假若在投入方面又能被约束，那么也就不存在出现收入急剧锐减，公务人员发工资不出的现象。
这也就能够理解，这一次三中全会为何要重点突出财税体制改革了。
最后就是，要地方政府更好的为老百姓和民营企业服务，琢磨地方经济健康发展，这就需要完善地方官员的激励兼容考核机制，也就是我们常说的KPI考核。
（待续）
