日本政府和执政党正推进对针对访日游客的消费税免税制度进行根本性的修订。
原因是怀疑有访日游客在日本国内转售免税购买的商品，这样的案例接连出现。为了防止转售，计划改为访日游客在出国时确认其携带的购买商品后，再退还相应的免税金额。
政府和执政党计划在2025年度税制改革大纲中确定细节，包括引入时间在内的详细制度设计。
消费税是对在日本国内消费的商品和服务征税。因此，访日游客携带回国作为纪念品等不在日本国内消费的商品，是免除消费税的。而在日本国内消费或转售的商品则不在免税范围内。
现行制度允许访日游客以不含消费税的价格购买商品，这在世界上也是罕见的机制。访日游客在免税店购物时，出示护照等证件，即可当场免除消费税。海关根据商店提供的商品购买记录信息，确认访日游客是否将免税购买的商品带往国外。
然而，现状是许多访日游客在出国时不经过海关检查。在2022年度，使用免税制度购买了超过1亿日元商品的57名访日游客中，只有1人确认将免税购买的商品带到了国外。其余56人本应支付消费税，但有55人未缴税就出国，欠税总额达到约18.5亿日元。
基于这样的实际情况，日本政府和执政党考虑改变方式，让访日游客先以含消费税的价格购买商品，然后在海关核对购买记录和携带出国的商品后，退还相当于消费税的金额。新方式中，正在考虑使用信用卡或电子货币等无现金方式进行退款。
