根据美国财政部近日发布的最新数据,美国国债已超35万亿美元。目前,美国债务总额比七国集团中其他六国的国债总和还要多出15%。
国际货币基金组织今年已连续两次拉响警报,呼吁美国应对其不断加剧的债务问题。
美国民意调查机构盖洛普公司今年进行的一份关于美国联邦债务的调查结果显示,对联邦债务问题感到“非常担心”和“严重担心”的受访者达到77%。
美国债务问题进入“野蛮生长”状态
事实上,美国民众担心的债务问题早已不是什么新鲜事。
美国联邦政府自20世纪80年代起大量举债。1985年,美国从净债权国变为净债务国;2008年,美国国债首次超过10万亿美元,成为历史性的转折点;此后,美国债务规模快速攀升。
长期以来,美国早已习惯了借债度日,“寅吃卯粮”,实施“无上限”量化宽松,推行激进多变的货币政策,只顾眼前政治利益,不顾财政长期健康,债台越筑越高。
专业人士认为,美国疯狂的流动性刺激政策使得美国债务问题进入“野蛮生长”状态。
经济学家和有关国际组织发出警告,认为美国政府支出大幅增加,债务水平不断上升,再加上利率保持高位,会导致美国国债收益率升高,并且会出现大的波动,将整体推高全球借贷成本,从而也加大了世界上其他地区利率上升和发生动荡的风险,进而破坏全球金融稳定。
美国新罕布什尔大学经济学教授迈克尔·戈德堡警告说,美国周而复始收割其他国家的财富,给世界经济造成严重负面外溢效应。
戈德堡:“美联储加息会让美元资产更有吸引力,导致世界各地的投资者都希望持有更多的美国资产,从而使资本从世界各地流向美国。这就给世界其他国家带来了压力,迫使他国也得提高利率,这是一个非常严重的溢出效应。”
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃此前也发出警告,美国必须采取措施应对其债务问题。
格奥尔基耶娃:“美国政府必须采取行动,通过一系列政策使政府债务占国内生产总值的比重迅速下降,包括提高税收,解决经济结构性失衡问题等。”
“美国的财政系统像一只破口袋”
然而,在美国政治两党极化等因素作用下,债务问题已严重政治化。两党都没有足够的政治意愿和动力去解决。
按照全球化智库(CCG)副主任、美国经济学家大卫·布莱尔的说法,“债务问题根本上还是政治问题”,“美国总统不在乎卸任后会发生什么”。
中国人民大学国际货币研究所所长助理曲强进一步分析指出,美国两党政客为取悦各自的选民群体,总会想方设法地在庞大而臃肿的财政官僚系统中钻漏洞,确保自己的选区总能获得财政支持,而美国要想真正解决其债务问题,除了要对内进行彻底改革,还要对外寻求合作。
美国的财政系统像一只破口袋,很难修复。每年政客们都要求美联储通过印钞来填补各种财政缺口。 要想使整个系统运转起来,唯一的做法就是把更多的钱投入进来,这是个无底洞,自然债务上限总会被打破。 美国要想真正解决债务问题,必须精简机构、削减开支、削减政客手里的预算,还必须依靠全球化和全球供应链,真正降低美国经济的运作成本,而且必须与全世界的伙伴进行合作。
然而,眼下的美国经济并没有给国际合作提供足够的机会和信心。
有美国金融新闻网评论称,不断加剧的通货膨胀、不断上升的美国联邦赤字和政府福利可能会从内部削弱美元在全球金融体系的主导地位。
与此同时,全球“去美元化”的浪潮正在进行中。尤其是美国对俄罗斯实施金融制裁以来,世界多国开始减少对美元的过度依赖。
根据美国财政部发布的最新一版国际资本流动报告,截至今年5月,日本和英国持有美债规模分别为10968亿美元和6666亿美元,分别较今年4月的持有规模减少了304亿美元和141亿美元。其中,日本减持规模为去年10月以来最大。
根据国际货币金融机构官方论坛今年6月公布的一项最新调查报告,和过去两年相比,计划增加欧元持有量的央行比例将有所增加。与此同时,从长期来看,多国央行对人民币的需求也将大幅提升。
美联储理事克里斯托弗·沃勒此前曾表示,过去,他对美元地位的质疑持保留态度,但如今他公开承认,美元在世界经济中的角色正在悄然发生转变。
美国经济学家阿瑟·拉弗近日在接受金拓网(kitco)采访时更直言不讳地警告美国政府称,不断激增的债务和不可持续的财政政策已使美元地位开始崩溃。
拉弗:“我们正处于美元地位崩溃的一个全新的时代,美元作为国际货币正在被取代,这就是未来美元的方向。我们的国防开支政策和经济政策都是错误的,我们没有稳健的货币政策。坦率地讲,我不信任美元,不信任美联储和美联储主席鲍威尔,我也不认为,当前的美国国会和政府能够为经济增长创造一个良好的局面。我们仍在走疯狂印钱的老路,税收和政府支出正流向错误的方向,所有这些本质上都表明,美国政府在逃避责任。”
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