广州多条水巴停运背后 客轮公司寻求市场化转型

央广网广州8月12日消息（记者罗世伟）广州公交集团客轮有限公司近日发布通告称，为优化水上公交航线布局，自9月7日起，广州部分水上公交航线停止运营，包括5条水上公交如约定制航线和1条水上公交高峰航线。上述航线停运后，广州继续运营的常规水上公交航线仅剩6条。

负责运营广州水巴的广州公交集团客轮有限公司，为市属国企。根据该公司发布的消息，即将停运的水巴，包括水巴S01（金沙洲－黄沙）、水巴S02（芳村－中大）、水巴S13（黄沙－南浦）、水巴S12（海心沙－长洲）、水巴S14（石围塘循环线）5条定制航线，以及水巴S13（黄沙－南浦）水上公交高峰航线。其余水上公交航线班次不变。

广州公交集团客轮有限公司相关负责人告诉央广网记者，客流低迷是此次广州水上公交宣布停运的直接原因。据悉，广州原有14条水巴航线。上述5条如约定制航线，需市民乘客提前在网上预约，至少满10人购票才能开航。“其中4条定制航线，今年上半年成功预约通行的仅两个班次，一共才44人次。”

近年来，随着陆路交通的日益成熟、地铁线网的广泛覆盖以及城市共享单车和电动自行车的快速普及，市民乘客的出行方式选择日趋多样化，部分水上公交的通勤属性不断弱化，水上公交的客流量持续减少。

根据2024年第6期广州交通运输月报数据，广州市6月公共交通客运量为3.80亿人次，日均客运量为1265万人次。其中，城市轨道交通日均客运量为886万人次，常规公交日均客运量为295万人次，巡游出租车日均客运量为82万人次，水上巴士日均客运量为3万人次。从公共交通客运占比来看，广州当月城市轨道交通客运量占70.02%，常规公交占23.30%，巡游出租车占6.48%，水上巴士仅占0.20%。

实际上，早在今年5月份，广州公交集团客轮有限公司便发布通知停运“S07天字－纺织”等3条水巴航线。

以“S07天字－纺织”航线为例，该航线周边有海珠桥、解放桥、江湾桥等多座重要桥梁连通珠江两岸，地铁1号线、2号线、8号线等已覆盖水巴码头附近区域，地铁站点密集。路上公交环线穿行珠江两岸，车程也在半小时以内。2023年，该航线全年开行约3.6万班次，客运量约32万人次，航线营收约32万元，航线营运成本却超过330万元。

“一艘船有近200个座位，但是每个航班平均下来不足10人次。”上述负责人表示，像这种客流低迷，收支严重倒挂的情况在水巴营运航线中不在少数，企业背负了巨大的运营压力。

不过，客轮公司也表示，停运退出的只是部分占用资源多，运营收支倒挂严重，实际通勤效果差的航线。对于客流量较为集中的“S06芳村－黄沙”等航线，公司会继续集中力量保障服务。

在水上公交客流低迷、企业收支严重失衡的背景之下，这家国有企业开始谋求市场化转型。今年以来，广州公交集团客轮有限公司推出“珠江日游”市场化旅游产品，航线串联广州市文化地标和自然美景，以期提升运营收入。

水巴是否可以停运用来开发珠江游？记者了解到，根据《国内水路运输管理规定》第二十七条，停止经营部分或者全部班轮航线的，经营者应当在停止经营的30日前向社会公布，并报原许可机关备案。这也即意味着，经营者可以调整整体的经营线路，但需要在规定的时间内提前公示。与此同时，根据《广州市珠江游经营管理办法》，取得水路运输行政主管部门核发的水路运输业务经营许可证件和船舶营运证件，即可开展珠江游业务。

“如果人流量很少甚至没人的轮渡一直在运营，也是对公共资源的一种浪费。”上述负责人向央广网记者表示。