7 月 28 日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。几个关键词：以人为本、新型城镇化、以及五年行动计划，可以说，这份指导性的文件，定义了接下来5年，政府在城镇化方面的方向和目标，这期聊几点个人的看法，仅供娱乐。
十八大以来，我国制定过两个中长期的国家新型城镇化规划。或对应：2014 年中央的《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》；2021 年中央的《国家新型城镇化规划（2021-2035 年）。
本次《行动计划》咱们看下几个重点的表述：
1、“把农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务”。如户籍制度持续放松；如基本公共服务制度，从按户籍人口提供向按常住人口提供逐步转变。
2、对于人口流入较多的大中城市，进行城市群都市圈建设。对于中小城市和县镇区分两种：一是对于有人口流入潜力的城镇，增加政策支持；二是对人口流出地区，引导转型和资源的适度集中。
3、实施城市更新和安全韧性提升行动，此次强调“特别是抓好城市地下管网等‘里子’工程建设”。
4、资金保障：综合《行动计划》以及相关部委吹风看，或更强调中央财政资金，地方债支持范围则更聚焦，“盲目举债”严基调不变。
5、重点地区：范围聚焦七地，支持政策更明确。《行动计划》突出重点，“以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点。
说下个人的几个观点：
1、新型城镇化下，户籍制度会持续放松，参考这两天广州花都买房落户，这是一线城市落户松动的一个开头，但绝不是结尾，目前的户籍制度，除了北上广深，大部分城市的落户条件都很宽松。
2、超大城市会继续疏解，尤其是非核心产业以及制造业会外迁，高等教育以及医疗资源也会部分外迁。利好超大城市周边的小城市，尤其是小城市的公共服务。
3、这几年地方财政压力过大，事权和财权不匹配，这波财政支持不同以往，是以中央财政为主。
4、关注的几个重点地区都有一个特点：人多，城镇化率低，人均负债率不高（背上房贷的少），所谓潜力大，就是这些地方会加大城市建设，取消落户限制，鼓励进城，也会给与相应的产业政策扶持，接下来5年，这几个地区的城市面貌和规模会发生不小的变化。
5、拉动经济的三驾马车，出口（外界环境变化莫测）、消费（一直不温不火，主要是大部分人兜里没米）、投资（大拆大建时代已过，还有潜力增长的点就是上述的7个区域）。
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