随着美国大选的推进,军费开支扯皮大战临时淡出了美国人的视野。但是,明年1月之后,无论谁当选美国总统,首先要面对的就是新财政年度的政府预算应当如何编制。其中军费开支自然会是重头戏。
现在,美国军费开支的额度,和他们如何看待中国人民解放军的战斗力,是有直接关系的。中国的军费开支已经是全球第二,仅次于美国。虽然从数额上来看,中国的军费开支只有美国的1/4左右,但已经足够让美国军方寝食不安了。
不但如此,进一步的分析表明,中国的军费开支使用效率要比美国高多了。8月初,美国战略与国际研究中心发布新的研究成果,分析了中国军费的开支使用情况。按照这家研究机构提供的数据,2021年,中国的国防开支大约是13,787亿元人民币,其中人员经费占了4,298亿,训练和设施装备维护占用4,480亿,装备采购费用则高达5,009亿元,占了大约36%。两厢对比,美国庞大的军费开支当中,有多少钱是真正拿来买装备的呢?在2024至2025财年,美国的军费开支达到了8950亿美元,其中有1680亿美元用于武器装备的采购,只占19%。另外,还有1430亿美元用作科研开发,占比16%。问题是,采购和科研一共3110亿美元,花了这么多钱,美军并没有开发生产出多少自己想要的武器装备来,陆海空三军都不满意。其中导弹武器的采购数量严重不足,按照美国研究机构的说法,假如在台湾海峡与中国打一仗,那么美军现在库存的弹药,只要几天时间就会消耗一空。如果再看战斗机和战舰的采购数量,更是让人怀疑,这么多钱都花到哪里去了?
装备采购数量不足是一方面,研发上的拉胯也很严重。目前美国三军都在设法推动下一代武器装备的研制,可是没有一个军兵种能够拿出,具有代差优势的设计方案来。陆军到现在也没有提出下一代装备体系,空军的下一代先进战机研发方案刚刚推翻重来,海军的下一代大型驱逐舰,打算追赶中国已经服役的055大驱,而且交付遥遥无期。
显然,美军用同样的装备研发采购比例,却远远没能达到中国军费的使用效率。另外有一些研究者认为,用官方汇率来评价中国的军费开支,不能说明问题。因为中国的武器装备主要在中国国内研制采购,应当使用购买力平价汇率来对比。按照这样的计算方法,中国在2024年的国防开支应该是4,710亿美元。
但如果这么计算,会让美国感到更加恐惧。因为4,710亿美元是美军的一多半了。美军是全球部署,在北大西洋、在地中海、红海和波斯湾,都必须处处分兵把守,不可能把一大半的军事资源用在中国当面,而中国的绝大部分军事资源却可以摆在西太平洋方向。所以,要是按照购买力评价的算法,美军连砸钱都砸不过解放军。
至于美国政府多次强调的所谓亚太盟友,同样指望不上。如果不考虑美国,中国的军费开支已经超过了亚太22个国家和地区的总和,其中包括印度、日本、韩国、澳大利亚和台湾地区。
正是因为这个原因,美国鹰派们一直在叫嚣,要大幅度增加军费开支,提高在GDP中的占比,可是,随着美国联邦债务越积越多,每年应付的债务利息已经超过军费开支了,再大规模增加军费,只能让美国政府早日破产。
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