苏林还未上任,越南代表团率先访美,这让外界担忧中越关系是否变动。不到24小时,中柬宣布开建运河,这会给越南带来深远的影响,具体情况如何?
没有任何悬念,苏林全票当选越南新一任最高领导人。事实上,在今年7月阮富仲病重住院时,当时还是越南二号人物的苏林,已经被确定为接班人。但对越南的对外政策,外界普遍认为会出现变动。一方面,越南近些年多名高层下台,政局很不稳定,使得内外政策都受影响;另一方面,苏林与越南的南方派的阮晋勇关系亲密,此人主张“全面亲美”,一度给越南带来很大影响。这也让外界认为,苏林可能会改变阮富仲的“竹子外交”政策,选择贴近美国。
果不其然,越南越南中央理论委员会主席阮春胜带领一个代表团,在7月31日到8月4日访美,还与美国常务国务卿坎贝尔、总统气候问题特使波德斯塔、副助理财长卡普洛斯进行会谈。从时间上看,阮春胜访美在苏林上台前,但后者在阮富仲病重时就接手了权力,所以这就是苏林时期越南政府,在外交上的重要举动。显然,越南确实想要进一步发展对美关系。这个情况,对正在与美国进行全球博弈的中国,不是一个好消息。
近些年,中越关系非常紧密,两国正在携手共建有重大战略意义的中越命运共同体。可以看到,对越关系在中国外交中等级非常高。苏林上任后,中方第一时间就发来贺电,称其为“同志”,并再次强调要落实并深度发展中越命运共同体。然而,越南率先派出代表团访美的举动,颇有“背刺”中国的嫌疑。
那么,苏林会让越南倒向美国吗?从目前的形势看,可能性不大。但是,中越关系确实会受到多个外部因素影响。首先,前面提到的越南政局动荡,根源是经济情况糟糕。从去年起,越南盾的汇率就持续贬值,幅度已经超过10%,房价暴跌37%,股市的跌幅更是一度达到50%。出现这种情况,是因为越南经济非常依赖外国投资。随着美联储激进加息,大量美元加息资本外流,直接破坏了越南经济的增长动力。苏林还未上台,美国就宣布拒绝承认越南的市场经济地位,还会继续加征关税。美国的持续施压,使得越南只能低头。
其次,中越在南海议题上,依然有大量分歧,特别是越南现在还侵占多个中国岛礁。阮富仲刚病重,越南就向联合国提交南海大陆架划界案,竟然想要把整个南海化为己有。对此,中国外交部明确表示,越南的划界案严重侵犯中国领土主权和海洋权益,中方对此坚决反对,已经进行了严正交涉。
提交南海大陆架划界案,显然是苏林的做法,因为他长期在越南强力部门工作,本质就是越南军方的“代表”。而在近些年,中越关系虽然紧密,但在南海依然多次发生纷争,这一切的主导者就是越南军方。因此,随着苏林成为越南最高领导人,中越在南海的交锋频率可能会明显增加。
不过对越南,中方已经做好了应对措施。就在阮春胜访美回国后,不到24小时,越南的邻国柬埔寨就宣布,其筹划已久的德崇扶南运河项目,在8月5日正式开工。这条全长180公里,穿过柬埔寨4个省份,并连接东南亚最大淡水湖洞里萨湖的运河,总耗资17亿美元,是中国和柬埔寨共同出资,中企承建的项目。但对这条运河,越南反应极其强烈,声称该项目会“破坏环境”。对此,柬埔寨进行了全面科学评估,证明越南的说法是无稽之谈。
对德崇扶南运河项目的意义,我们此前就有提过,这会直接改变澜沧江-湄公河的水路运输体系,让越南丧失对湄公河运输体系的垄断地位。届时,整个中南半岛与中国进行湄公河运输合作,都不需要看越南脸色行事,这会加速推动中南半岛经济一体化。没有湄公河运输垄断地位的越南,也只能选择加入中南半岛经济一体化。在中国和周边国家的共同努力下,一个强大的政经合作体系将被成功构建,为域内国家带来数不尽的好处!
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