英国政府居然破产了?听说过希腊破产,听说过冰岛破产,堂堂大不列颠怎么也到了沦落到破产的地步了?
01.
最近英国政党轮替,英国首相办公室宣布:在保守党14年的长期执政下,该国财政出现了200亿英镑,约合人民币1860亿的赤字。
办公室同时表示:国家财政已经破产,英国正“变得支离破碎”。
乍一听觉得很震惊,其实英国中央政府的破产早有预兆。
据央视报道,从2018年起到2023年底,英国已经有超过12座城市的地方政府宣布破产,包括伯明翰、诺丁汉等知名城市。这次中央政府宣布破产,只不过是掀开最后一层遮羞布而已。
那英国为什么会破产?想理解原因,首先得搞明白什么是国家破产。
对个人或企业来说,大多数破产属于“资不抵债”,借的钱超过你全部家当,然后还不起了宣布破产,这很好理解。
但对国家来说,破产属于“资不抵息”。
什么意思?全世界几乎每个国家都是花的比挣的多,也几乎每个国家都会向金融机构借钱,但政府作为权力单位,完全可以对债务无限展期,形成事实上的“永续债”。
只有一种情况会暴雷——那就是连利息都还不起了。
英国就是这种情况。2023年,英国政府共有债务2.5万亿英镑,占全国GDP的101%,光利息就要付1100亿,相当于当年财政收入的10.4%(来源:财联社)。
这是什么概念?全世界拥有最高债务量级的美国,每年偿债压力也不过是财政收入的8%。英国比美国还高两个百分点,你不破产谁破产?
至于首相办公室爆出的200亿亏空,只不过是压死骆驼的最后一根稻草而已。
02.
问题来了,英国为什么会借这么多钱?事实上,英国的债务也不是一蹴而就的。
2007年,英国政府债务只占GDP的35%,相比全球60%的警戒线可以说很健康。转折点发生在2008年,那一年全球爆发经济危机,各国政府都要救市,但是怎么救是个问题。
英国选了一条和日本相近的救市模式:银行降低利率刺激社会融资,政府大幅举债刺激社会需求,从而拉动经济增长中“投资”、“消费”两架马车。
初期用起来效果很好,但这么玩有一个前提,那就是经济增长中第三架——“出口”马车一定要坚挺。
为什么?因为融资也好,政府举债花钱也好,必然导致天文数字的货币进入社会。这将引起货币贬值和通货膨胀。
日本经济是出口导向型的,一定程度上的货币贬值反而更有利于日本产品的出口,用经济增长对冲通货膨胀,所以日本不怕。
但是英国不行。80年代后在撒切尔领导下英国全面推行“新自由主义市场经济”,实体产业大量转移到海外,制造业增加值占比从1990年的16.7%下滑到2019年的8.59%,产业空心化非常严重,这意味着英国不可能通过制造业出口来缓解通货膨胀。
寻常年月倒还能维持平衡,口罩一来,美国全球放水,英国通货膨胀率直接干到11%。
众所周知,打击通胀最好的办法就是银行加息。但这对英国政府来说简直要命,因为英国政府已经积攒了天文数字的公共债务,一旦提高银行利息,英国政府几乎不可能还的起。
那要是不加息呢?那就眼睁睁看着通货膨胀一天比一天高,老百姓走到活不下去的那一步吧。
说白了,从美国无限印钞票的那一刻起,英国就必须在政府破产和老百姓破产两条路里极限二选一。
结果大家都看到了,英国选择银行加息,同时为了维持社会部门日常运作,英国政府还在不停举债,那离还不起利息破产只剩下时间问题。
03.
截至8月1号,英国政府放出了新消息,宣布银行利率降低25个基点到5%。
好消息是通货膨胀已经降低到了2%。坏消息是降息降的太晚,英国政府几乎不存在用金融工具降低债务的可能性。
怎么办?现上台的英国工党作为偏左翼政党,最简单也最有可能的做法就是加税。目前已得到确切消息,说政府从明年起要针对英国私立学校的昂贵学费增收20%的增值税。
有统计显示,走读生学校的年均学费将增长到1.6万英镑,寄宿生将增长到4万英镑。这也意味着明年起留学英国的费用要高出一大截。
可以预见的是,为了应对政府亏空,英国将在更多领域不断加税。但是,一年一千多亿的债务利息,要加多少税才能填完窟窿?
对了,听说英国王室的净资产超过210亿英镑(福布斯统计),去年更是大赚了11亿。眼下女王去世,查尔斯暗弱无能,让王室拿出亿点积蓄为国家做些贡献,似乎也不是不可以。
参考资料:
1. 英国又一城市破产 但不是“瘫了”,新华社
2. 英国债务超2.5万亿英镑 60余年来首超国内生产总值,中国新闻网
3. 英国工业因何衰落和空心化,新自由主义扮演了什么角色,瞭望杂志
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