随着美国国内贸易保护主义的兴起,各种各样理由各异的大额关税成为了美国打压其竞争对手的惯用手段。
特朗普签署法案
今年五月,美国政府宣布在原有的对华301特别关税的基础上,在2024年到2026年期间进一步针对自中国进口的电动汽车、电池、光伏设备及钢铝产品等多个商品品类加征总金额近180亿美元的特别关税。
据此前美国贸易代表办公室发布的相关消息显示,这些新增关税将在今年8月1日起正式生效。
不过就在距离相关措施生效前不到48小时,当地时间7月30日,美国贸易代表办公室发布最新公告,宣布将对此前决定的相关关税细则进行修改,并将在两周后公布最终版本,而在此之前,原本预计于8月1日生效的相关措施将暂不生效。
美国商务部大楼
关税生效前的最后时刻,美国突然按下暂停键令人意外。目前来看,促使美方做出这一决定的可能有四个方面的因素。
首先是来自中方的压力。就在不久前,中国外长王毅与美国国务卿布林肯在老挝首都万象进行了会面。双方就中美关系交换了意见,而王毅外长则着重批评了美方在过去一段时间里在多个方面对中国的遏制打压政策。
除了在外交场合的批评外,中方也对美国的相关产品采取了反垄断调查等措施,切实保障中方企业利益的同时予以美方还击。
布林肯与王毅会见
其次,美国政坛内部的压力不容小觑。尽管“遏制中国”已经近乎成为了美国政坛内部的一种“政治正确”,但对于具体措施以及政策效果,在美国政客之间尚有争议。
随着自特朗普政府时期就延续的对华遏制政策进入第八个年头,美国国内开始有越来越多的人向美国政府索要“成绩单”。从民间到政界,许多美国人都在问一个问题,那就是为什么相关政策持续了这么久,中国的经济却还是在蓬勃发展。进而开始对美国当下的政策产生质疑。
第三,美国商界的游说有一定作用。长期以来,美国所实施的对华遏制政策并非没有代价。事实上,在全球经济联系愈发紧密的今天,已经并不存在某一经济体能够单方面遏制其他经济体而自身不受发展。
美国国会大厦
尤其是作为当前全球前列的消费市场与制造业大国,美国对中国的一系列经济对抗政策同时也影响着美国本土企业的盈利与生产。
在这样的情况下,美国国内的一些企业高管也频繁来华交流,寻求解决方案,而这些高管回到美国后也会动用其人脉力量向美国政府进行游说。
第四,出于经济发展的理性考虑。尽管美国国内的诸多政客将遏制中国视为当前的第一要务,但其也不得不面对中美事实上无法脱钩的事实。而在本次涉及大额关税问题的诸如电动汽车与光伏设备等领域方面,美国国内市场也对中国有着极高的需求,这使得美国政客必须在决策时更多考虑。
美国制造业
总得来讲,不论美国政客们是否愿意承认,在持续了八年的贸易战之后,所有人都能够清楚认识到的事实是,中美之间不可能真的“脱钩”,美国所想象中的那种以美国为核心与其盟友建立“小院高墙”,将中国排除在外任由中国逐渐落后的情况是不存在的。
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