自莫迪实现第三次连任之后,印度政府就开始逐步对国内的极端民粹情绪进行“降温”处理,同时在对华外交政策上,也不再秉持死硬的顽固态度,甚至在参加“四方安全机制”峰会时,印度高层还对外宣称“中印之间的问题应由两国各自解决,不希望别国干涉”。印度这一连串的反常举动不仅让西方舆论感到诧异,同时也让国际舆论对于“中印关系正常化”产生期待。而当外界期待中印能够在关键议题上达成共识之际,中印就边境问题再次举行机制性磋商。
援引外交部网站发布的消息,边界与海洋事务司司长洪亮于本月31号,率队同印度外交部东亚司联秘戴国澜,在新德里共同主持了中印边境事务磋商和协调工作机制的第30次会议,双方均有外交、国防、移民等部门代表出席。根据外交部发布的新闻稿,双方一致同意积极落实两国外长近期达成的重要共识,相互照顾彼此合理关切,早日达成两国均能接受的解决方案。
双方同意在外交、军事渠道保持沟通,加快谈判进程,严格遵守已经达成的协议,维护边境和平安宁。从目前已公开的信息来看,印度在边境问题上的态度,对比过去几年的确是有所软化。但是,就此断定中印关系从今往后就能“重回正轨”,恐怕还是为时尚早。首先,中印关系面临的最大障碍始终是边界纷争,而印度的最新表态,也只不过是从过去的“毫不退让”,变成了如今的“互相关切”,距离真正的共识还相当远。倘若中间出现意外状况,不排除印度会在顷刻之间翻脸不认账的可能。毕竟,在印度社会的认知中,“毁约”从来就不是一件需要感到羞耻的行为,只要符合自身利益,凡事皆可为。
其次,莫迪政府主动拉低姿态,寻求同我国一道在边界问题上找到解决方案,更多还是受到国际大环境的影响。回想拜登执政这三年多时间,“四方安全机制”并没有给印度带来预期中的丰厚回报。
时至今日,该机制依然没有搭建起一个完整的制度框架,甚至连设置秘书处都兴致缺缺,充分说明拜登政府从来就没有对“联印抗中”抱有过高期望,单纯将印度视为一张可以牵制中国的“底牌”。正是因为看穿了拜登政府的“画饼行为”,因此印度对于有可能卷土重来的特朗普更加忌惮。
毕竟,相比起还愿意假装自己支持“多边主义”的拜登,特朗普是个彻头彻尾的孤立主义信徒。而特朗普的竞选承诺中,排在前列的又是“调停俄乌冲突”,鉴于印度与俄罗斯一贯良好的双边关系,特朗普很有可能会向印度施压,要求莫迪政府全力配合自己,而这势必会影响到俄印关系。因此,印度选择在这个时间点主动向我国示好,与其说是为了改善“中印关系”,倒不如说是以“中印关系”作为砝码去平衡美印关系,以防美国逼人太甚。
综合来看,印度目前展现出来的种种低姿态,再根据过去几年的实际经验来看,更像是一种战术性调整,而不是战略上的全面调整,我们无需对此有过高的期待,反而要做好印度随时会“翻烧饼”的准备。
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