现在的普京应该感到庆幸,他在两年前对中吉乌铁路松口,让中国反帮了俄罗斯一把。
尽管任期已经进入倒计时,拜登政府依然没忘记给中国和俄罗斯添堵,先是布林肯在亚太地区转了一圈,继续在中国周边推销同盟战略,同时负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿奥布莱恩则是盯上了中亚国家,打算针对中间走廊布局。
【美国负责欧亚事务的助理国务卿奥布莱恩】
他在出席参议院听证会时就谈到,中亚国家如今要进入全球市场,只能通过与中国和俄罗斯合作,所以美国正考虑在中间走廊方向发力,为中亚国家找到一条“替代选项”。
2个月前,拜登政府派贸易代表访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,推动美国版本的“中间走廊”规划,主要是穿过里海,取道南高加索通道,直达土耳其,这样就能绕过中俄,将中亚和欧洲连接起来。
本来这条路线一开始打算穿过格鲁吉亚,但格鲁吉亚正在与中国合作开展深水港建设,这一点让美国很不放心,所以在考虑用亚美尼亚取代格鲁吉亚的位置。
总之,在拜登政府对中间走廊的战略规划中,不能有任何中国的要素存在。
【美国寻求给中亚国家一个“替代选项”】
然而在中间走廊的开发上,中国已经抢先美国一步,与沿线国家都展开了合作,取得了充分的先发优势,而且我们手头还有中吉乌铁路这个看得见摸得着的基建项目,这对中亚国家的吸引力是实打实的。
几个月前,中吉乌三国在北京签署政府间协议,意味着这条铁路在延宕二十多年后正式落地,很快就将破土动工。
吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫近期更是亲自上阵,不遗余力地为中吉乌铁路造势,说这个项目将帮助吉尔吉斯斯坦摆脱“交通孤立”的局面,同时还能形成新的铁路走廊,促进中国与中亚之间的货流运输,打通前往中东和欧洲的交通网络。
另外,哈萨克斯坦最近在大力推动经济改革,对中间走廊的开发是重中之重,如何与中吉乌铁路实现对接,是重要命题。
【通过中吉乌铁路,中国在中间走廊抢先一步】
我们之前也说过,中吉乌铁路能在中间走廊扮演一个重要角色,充分满足中亚国家在地缘经济和地缘政治上的双重需求,不仅改善区域运输效率,带动地区经济发展,还能推动地缘政治稳定。相比起来,美国这边的方案,就显得乏善可陈了。
不难看出,在地区合作这个领域上,美国总是慢中国一步,因为这就不是美国人擅长的。无论他们炮制什么样的地区合作倡议,总是带有强烈的地缘政治目的,反而冲淡了经济作用。这么多年过去了,还是没有一点长进。
美国的算盘打得很响,但问题在于,在拜登政府的末期,任何长期规划都显得不切实际。这个计划短期内不可能落地,最后的命运完全取决于年底的总统选举结果。
如果是哈里斯接过拜登衣钵,那么美国对中间走廊的战略规划或许还有推动的可能,但换成特朗普上台,大概率会换个方式。当然,无论美国选出谁来当总统,都很有动力在中亚给中国和俄罗斯使绊子,采取的方式或许有不同,但最后都是殊途同归。
【吉尔吉斯斯坦总统亲自为中吉乌铁路造势】
归根结底,中间走廊的开发,足以深刻地影响欧亚的地缘经济格局,但美国现在并不具备这个能力。就跟连任一样,对拜登而言也是“不可能的任务”。
美国画饼的本事不小,但务实合作这块,往往就会推三阻四,雷声大雨点小。但雷声大对美国而言就够了,
也可以这么说,美国并不强求自己的地区合作倡议出什么成果,毕竟这需要砸下真金白银进行长期投资,本质上,拜登政府是打着地区合作的幌子,推动遏制中俄的战略目的。
而要做到这一点,美国并不需要特意砸钱搞基建,只需要开几张空头支票,动用自己的外交影响力,就能让中间走廊的沿线国家摇摆不定。
【普京对中吉乌铁路松口,算是做对了】
不过中国在中间走廊这边,发力很早,几年前就开始布局,美国现在才想起在中间走廊搞“小院高墙”,连亡羊补牢都算不上。
应该说,中间走廊的沿线国家,普遍乐意看到中国和美国的地区倡议开展良性竞争,但如果它们发现中国务实而美国务虚,在取舍时也绝不含糊。
虽然中间走廊这里,是中美在“斗法”,但某种程度上俄罗斯也应该庆幸,当初普京对中吉乌铁路松口,让这一项目尽快落地,是非常正确的选择。
我们也知道,中吉乌铁路之所以延宕二十多年,一方面是受到吉尔吉斯斯坦内部动荡的影响,另一方面,俄罗斯的消极态度也是很重要的因素。
因为当时俄罗斯还是比较忌惮中国与中亚国家在基建领域的合作,认为这会冲淡自己在中亚地区的影响力。不过俄乌冲突爆发以后,俄罗斯再顾虑这个,就显得有些矫情了。比起美国,俄罗斯肯定是更乐见中国主导中间走廊的开发工作。
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